西部光伏电站不景气 屋顶光伏春天将至

补贴持续拖欠、弃光限电等多重打击，加上光伏上网电价再次下调，过去几年里中国集中式地面光伏电站的繁华热闹光景正在逐渐消退。政策红利和金融资本驱动下，越来越多的目光正聚焦于更为灵活的分布式光伏。

限电、补贴拖欠，西部光伏电站景气度下降

与动辄几万千瓦、几十万千瓦乃至数百万千瓦规模的大型集中式地面电站相比，分布式光伏要“迷你”得多，从几千瓦到数千千瓦不等。大型地面电站因占地巨大，主要集中在国内中西部地区。但这些地区大多人烟稀少，经济落后，无法消纳如此大量的电力，只能将电力外送。但这又面临中西部电网外送通道不足的瓶颈，且长距离传输也会带来巨大的损耗，最终并不经济。

2015年春季以来的西部光伏电站限电与补贴持续延迟发放“顽疾”，令地面电站运营商利润表上的受损情形变得更加糟糕。数据显示，甘肃、新疆两地是全国弃光最严重的省份，这两地2016年一季度弃光率分别达到39%和52%，明显高于2015年底的31%和26%。根据SOLARZOOM新能源智库的测算，0.019元/度的可再生能源电价附加在实际不足60%的征收支付比下，隐含着每年约400亿元的补贴缺口，这一缺口将随着新增装机的增长而不断扩大。补贴拖延已成为行业常态。

由此看来，去年末某国内光伏运营龙头以低于其建造价格出售新疆电站，也不足为奇。

“6·30之后，地面电站的IRR(内部收益率)将被进一步压低，在弃光限电、补贴延时、消纳不足等诸多问题的综合作用下，光伏电站不再是原来那个大家想象中暴利的聚宝盆了。”在近日于上海举行的分布式项目合作及创新金融峰会上，浸淫光伏行业十余年的专家刘昶对记者称，6·30大限后，中国光伏行业将进入一个更加理性、更加科学也更加市场化的时代。“过去那种谁拥有产能谁就拥有更大市场、更大话语权的简单粗放的日子，就要一去不复返了，波及整个产业的行业大洗牌近在眼前。”

所谓“6·30大限”，指的是2015年年底国家发改委下发的《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，明确规定了2016年一类、二类资源区的地面光伏电站分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。《通知》限定，2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。

西藏自治区光伏电站标杆电价另行制定。为了享受更高的电价补贴，光伏企业纷纷加快电站建设并网进度，在上半年出现了罕见的抢装潮。

分布式光伏春天到来，第三方平台探路融资新模式

集中式地面光伏电站发展遇到的诸多瓶颈，恰恰是分布式光伏发电的优势所在。政策天平的倾斜令市场对分布式光伏前景看好，此前横亘在分布式光伏面前的融资坚冰，也正在逐渐消融。

相比较而言，分布式光伏规模较小，可以直接安装在城市屋顶之上，发电后可以就地消纳，不会陷入弃光困境。以经济发达的华东地区为例，因电力需求巨大，光伏发电不愁消纳问题，同时电网健全，经得起光伏发电间歇性供电不足的冲击。分布式光伏业主既可以是自发自用的电力用户，也可以是“供电所”，通过与园区内其他用户分享电力从而获益。

政策红利正在凸显。国家能源局6月出台的《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》提出，2016年全年光伏装机目标为18.1GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW)，其中普通光伏电站规模12.6GW，光伏领跑者基地规模5.5GW，同时明文规定“利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不限制建设规模”。

上述文件被业内视为分布式光伏将迎来市场春天的积极信号。

“分布式光伏的发电量优先与本地负荷匹配。对于负荷平均的企业而言，若配置用电量30%左右的分布式光伏，可实现85%以上自发自用比例。”除政策倾斜外，光伏亿家副总裁马弋崴在会上强调了不限电对分布式光伏收益率的影响。在国家电网地区，分布式光伏享受“预结算”政策，且不受竞电价政策影响，目前全国各地分布式光伏项目IRR约11-15%。此外，发改委在下调2016年地面电站电价的同时，并没有调低分布式光伏的度电补贴。

既然如此，为何分布式光伏市场此前一直不温不火?上海新能源协会会长朱元昊称，分布式光伏之前遭遇过一系列行业痛点，主要包括：小而分散的规模进一步提高了并网难度、25年运营周期所涵盖的配件质量风险、安装环境复杂带来的安全隐患以及业主资质问题可能造成的电费回收风险、安装过程不规范导致的电站质量隐患。

马弋崴说，国内分布式的出路在于模式改变。以“第三方平台+金融机构”替代电站运营商在分布式光伏项目中的作用，前者保障技术风险，后者提供低成本资金。作为银行业率先涉猎分布式光伏的代表，招商银行徐一认为，能源未来在光伏，光伏未来看分布式，而分布式的未来只能在全民。

去年6月底，招商银行通过其全资子公司招银国际入股光伏亿家，共同推出“互联网+新能源”模式。目前，该模式的首个落地项目旺旺屋顶光伏计划首期1.3MW立旺工厂项目已并网发电，开始进入快速复制的第二阶段。旺旺集团打算在其大陆的所有工厂屋顶铺上光伏组件，总装机容量有100MW，满足企业近四分之一的用电需求。