近日,细心的市民会发现,有企业在媒体上向市民公开致歉,致歉的原因竟然是违反了环保相关法律法规,存在污染环境的行为。
据了解,今年4月以来龙华新区相关企业在主流媒体上公开致歉的已达到9宗,新区城建局工作人员介绍,今年3月份市人居委发布了新的《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》,除了补充2016版《中华人民共和国大气污染防治法》的自由裁量标准外,致歉、承诺不再违法可减轻处罚也是一大新举措,对环境违法行为,具备一定条件的,如按要求在主要媒体上向市民公开致歉,并作出不再违法的承诺后,可获得减轻处罚。
新区一线环保执法人员表示,致歉机制在一定程度上体现了“有教而诛”的人性化执法理念。在以往的执法中,也碰到过不少“不知法而犯法”,整改态度又很诚恳,确有意做好污染治理的企业,但随着处罚标准逐渐提高,这类企业很可能被高额罚款一次性清理出局,在某种程度上不利于优质市场主体的培养,而执法也不免带有“以罚代管”的嫌疑。致歉轻罚的新举措对执法人员在规范企业排污方面多了一些“服务”,少了一些“无情”,工作推进难度也有所降低。
当然,并不是所有的违法行为都可以得到减轻,公开致歉、做出承诺后,若再次违法,则不适用致歉办法,决不能让致歉成为企业减轻违法成本的手段。执法人员强调,致歉轻罚是疏堵结合的一个举措,其前提是更严格的执法力度。2016年上半年,新区环保执法人员对各种环境违法行为立案处罚186宗,处罚金额1700万,处罚宗数和处罚金额均位列全市前列。近日,该局对9家企业进行复查,从复查的情况看,9家主动致歉的企业在环保管理上有了很明显的改善。