2015年5月31日,国务院发布了《土壤污染防治行动计划》(“土十条”),这是应对环保“三大战役”的最后一部污染防治行动计划。与早已展开的空气和水污染治理相比,土壤治污起步较晚,因此关系土壤环境保护的“土十条”究竟有哪些值得期待的“动作”?又能否让污染土地“解毒”?一直是业界关注的的重点。
“土十条”的工作目标是到2020年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
“土十条”的主要指标是到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
“土十条”的首要任务是要在现有相关调查基础上,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况,为土壤污染防治工作摸清家底。
除此之外,“土十条”还确定了其他九个方面的措施,分别是:推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系;实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全;实施建设用地准入管理,防范人居环境风险;强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染;加强污染源监管,做好土壤污染预防工作;开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量;加大科技研发力度,推动环境保护产业发展;发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系;加强目标考核,严格责任追究。
相信随着“土十条”的发布,全国土壤污染防治工作将有条不紊的进行,实现污染土地“解毒”指日可待。同时“土十条”的出台也为改善生态环境质量、稳定各类自然生态系统安全,为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而迈出了新步伐。
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