印度新德里成“毒气室” 大气污染影响全球

近年来，大气污染防治引起全球关注，空气质量成为公众关心的焦点。2年前，德里的PM2.5水平在WHO调查的1600个城市中居首位，去年年底，德里高等法院宣布这座城市是“毒气室”，尽管WHO的数据将德里置于风口浪尖，但不容忽视的是，空气污染是全球性问题：与其他污染相比，颗粒污染物会影响更多人。

个令人鼓舞的信号是，空气质量已经成为人们日常话题的一部分。

冬夜里，印度新德里的人行道和街角到处点着篝火，穷人围坐在火堆前取暖和煮饭。缓缓上升的羽状烟雾和货车排放的废气及带起的尘埃，将这座城市笼罩在雾霾中。漆黑的夜空看不到一颗星星。

黎明带来一丝温暖，但阳光依然被阴霾掩盖。一个“让德里无污染”的标语被绑在远处用来保护树木幼苗的金属网上，让人觉得毫无希望。

褐色乌云笼罩在印度新德里上空

尘埃是让印度首都地区和2500万居民烦恼的最主要污染物。直径小于2.5微米的污染物PM2.5能深入人体，到达肺部。这些汞合金污染物有自然存在的，但越来越多是人为制造的，而后者的源头位于这座城市的边境和数百公里之外。世界卫生组织(WHO)认为，这种污染物的安全阈值是0。

2年前，德里的PM2.5水平在WHO调查的1600个城市中居首位。WHO近日发布城市空气质量数据库，德里的年度PM2.5水平为122微克/立方米，远超过WHO的10微克/立方米的标准。而污染物主要来自木材、煤炭、天然气、柴油和作物残茬的燃烧。冬季尤为严重，PM2.5日平均值超过600微克/立方米。去年年底，德里高等法院宣布这座城市是“毒气室”。

这些PM2.5预计每年导致德里1.6万人过早死亡和600万例哮喘发作，并导致该市居民预期寿命减少6年。尽管WHO的数据将德里置于风口浪尖，但不容忽视的是，空气污染是全球性问题：与其他污染相比，颗粒污染物会影响更多人。

空气“监察队”

与墨西哥城、伦敦和洛杉矶等大城市一样，德里一直致力于减轻污染，即便其人口仍在爆炸性增长。研究人员和政府部门正试图分析不同的污染源，官方也在试行减轻相关危害的方法，例如，机动车限号和关停发电厂等。

但印度面临独一无二的挑战。其人口主要集中在北部，而该地区在地理上易于污染物沉积，而且这里的居民也渴望发展。逐渐壮大的中产阶级热衷于购买汽车，而1/5的居民仅仅希望拥有基础电力。这些因素让德里的环境保护行动不断妥协。

“事实是，德里的污染物十分复杂，有诸多来源，并具有季节变化性，甚至不同时刻、不同地区也不同。”德里对话委员会污染特别小组成员Namit Arora说。不过，他强调该市能取得一些进步。“我们需要在多个战场行动。”

德里也在试着这样做。在身陷世界最脏城市丑闻之前，印度已经采取诸多步骤减缓空气污染。21世纪初，由于汽油除铅、提高机动车排放标准和老旧商用车禁止上路等措施的实施，德里的机动车排放物减少。2002年，德里地铁系统开始运营。燃煤发电厂除两家外全部改为天然气发电。包括砖窑在内的一些工厂被移出德里。

这些努力得到巨大收益，但却随着城市的不断膨胀而消弭。自2000年以来，德里的人口翻了近一番，机动车数量也增至三倍。而且，PM2.5研究十分有限。今年1月，印度政府和印度理工学院发布了一份报告，努力填补这些空白。研究人员采用更加复杂的方法调查了德里空气质量，发现机动车、柴油发动机、建筑尘埃、生物质和煤炭燃烧以及企业排放是全年性污染源，而季节性污染源则包括从附近沙漠吹来的夏季尘土、秋季作物残茬焚烧、排灯节焰火和取暖等。

机动车排放量是恒定的，甚至排气管的排放随时可见，因此它们通常能“抓住”治污部门的眼球。针对该问题，从1月起，德里实施单双号限行。但在临时实施阶段，空气检测结果显示，PM2.5水平约为184微克/立方米，仍然超过外出警戒线。

尽管PM2.5水平居高不下，许多研究人员仍认为单双号限行在减少排放和提高人们环保意识方面十分重要。不过，政府官员和科学家也承认，该方法在长期尺度上作用有限，因为实施禁令非常困难。在试行期间，人们已经开始打算购买第二辆车作为变通方案。在4月再次施行单双号限行后，政府数据显示，路上车辆比1月试行期间多了约50万辆。

时任德里污染控制委员(DPCC)环境处秘书长的Ashwani Kumar说，单双号限行政策获得人们极大关注，“但这并不是解决方案”。

公共交通

尽管德里的公共交通体系令人印象深刻，但其他方面却存在欠缺。印度媒体称，政府增加德里公交车数量的计划被迫推迟，而且公交专用道试行方案也遭到各方阻碍最终“夭折”。

“如果公共交通系统强健，做到安全、舒适和可靠，人们就会自动转换交通工具。”德里城市排放情报中心主任Sarath Guttikunda说。

鼓励人们使用公共交通工具只能部分解决交通污染问题。尽管机动车贡献了德里约1/4的PM2.5，但货车的排放量是小客车的两倍。为了减少穿城而过的卡车，高等法院增加了新卡车税费，并在德里建设了绕城高速。

另一个主要因素是机动车燃料。柴油发动机比汽油发动机产生更多悬浮颗粒，柴油车比例的提高是令人不安的趋势。因此，今年年初，印度政府临时禁止柴油机动车登记。

与印度其他地区相比，德里的排放标准更加严格，但仍远远落后于欧洲。然而，所有这些对机动车的关注有些不合时宜，因为它们并非颗粒污染物的最大来源。“如果目标是减少PM，我们需要超越交通范畴。”研究德里空气质量的美国马萨诸塞大学阿默斯特分校大气科学家Pallavi Pant说。

但有一个重要因素是人们无法控制的：德里的位置。这里远离海洋，农作物废料燃烧的烟雾和沙尘暴从西部涌到这里，而北部，来自喜马拉雅山脉的冷空气会锁住污染物。“对于空气污染而言，这座城市的地理位置十分不利。”DPCC环境学家M. P. George说。

虽然德里无法避开沙尘暴，但它能控制“永无止境”的建设造成的尘土。政府部门正试着通过修改和强制实施建筑条例减轻空气污染。实际上，德里面临的环境问题也让该地区其他城市“痛苦不堪”。

“这不是德里一座城市的问题。”加拿大英属哥伦比亚大学环境和发展问题专家Milind Kandlikar说。WHO罗列的20个最脏城市中印度北部城市占了一半。Kandlikar表示，如果其他城市不行动，德里的努力也将成空。

市民行动

追求更洁净空气让德里与人们对发展的渴望分庭抗礼，为2.4亿居民提供电力。在去年举行的联合国气候大会上，印度承诺扩大其可再生能源比例。但该国也为使用化石燃料的权利进行了辩护。“为了实现可靠、充足和负担得起的电力供应，煤炭将继续在未来发电领域中占主导地位。”

但也有人认为印度不应遵循依赖化石燃料的传统发展模式。“我们不应该走发达国家先发展后治理的路子。”Kumar说。目前人们尚不清楚印度能否越过污染最严重的能源形式。

不过，一个令人鼓舞的信号是，空气质量已经成为人们日常话题的一部分。媒体呼吁市民支持单双号限行，德里政府也与芝加哥大学德里学术中心合作，启动名为城市实验室创新挑战的设计比赛，以众包提升空气和水质量的方法。

无论是德里还是世界其他地区，居民、政府和研究人员都希望有更多的空气质量数据。政府监测数据能对外开放，但接口十分笨拙。因此出现了独立媒体IndiaSpend，它能从自己的监测器上读取数据，然后制成便于用户使用的格式。

同时，人们越来越担忧污染问题。在德里高端市场，空气面罩和空气净化器随处可见，家长还会给患有哮喘的孩子购买装饰着动物图案的喷雾器。医生甚至建议肺病患者离开这里。“生活并不容易，我们应该做什么呢?”

不过，许多德里人也开始在绝望和希望之间徘徊。3月底，天气开始变化，风力抬升。打开窗户，新鲜空气迎面而来。7月，雨季来临，大雨能将空气洗净。这几个月里，人们走进夜幕下的街头，抬头能看见天上的繁星。