环境服务定价权全部交给市场 看市场怎么说

环境服务即将迎来更纯粹的市场化定价。

在日前召开的2016中国环保产业高峰论坛上，环保部科技司副巡视员胥树凡透露，调研发现，目前我国环保市场存在低价竞争、不平等竞争、市场不透明等问题。

就此，胥树凡透露，未来我国将建立多种形式的环境服务价格形成机制、付费机制和调价机制，政府将不再为环境服务定价，引导相关服务价格合理化、市场化。

目前，我国包括居民污水处理费等多项环境服务仍是由地方政府定价。在高峰论坛上，多位水污染处理企业负责人表示，即使目前不少地方污水处理费定价都低于市场实际水平，甚至需要企业亏本“接单”，但部分企业为了在市场中“跑马圈地”，宁愿以极低的价格去拼抢项目。

全国工商联环境商会常务副会长、威立雅中国区副总裁兼CEO黄晓军介绍，根据业界测算，一年多来，尤其是近半年来低价中标项目的报价已不能覆盖项目建设运营成本。

比如按照正常环保达标要求，公认比较合理的垃圾焚烧处理服务费报价应在60—80元/吨，而污水处理项目平均建设成本为1.7元/立方米，平均运行成本1.03元/立方米，单位治理总成本约为1.01—6.97元/立方米。由此可见，污水处理行业无论是建设成本或是运行成本，都显著高于当前最低中标价格。

“社会资本都是逐利的，竞标价格压低势必意味着企业也要想尽办法降低成本。”中国人民大学环境学院教授、生态金融中心副主任蓝虹担忧地表示，在这种情况下，治污效果存在打折扣的隐患，比如污水处理项目降低处理后排水的水质，甚至可能出现偷排、漏排污水的现象。

因此，在业内专家看来，此次环保部提出将放开环境服务定价权，是我国即将开始捋顺环境服务市场、引导企业有序竞争的第一步。