楼继伟：全球经济复苏疲弱存深层次结构性问题

“美国何时加息目前尚难判断，但加息一直像把‘达摩克利斯’之剑悬在头上，其影响实际已经被市场消化，不必过多担心。”6日下午，参加第八轮中美战略与经济对话的中国财政部部长楼继伟在吹风会上如此回应有关美国加息的问题。

第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商6日在北京开幕。楼继伟在开幕式和专题会议一“宏观经济形势与政策”结束后，向中外媒体举行了吹风会，并回答了媒体提问。

“美联储加息对中国经济有何影响”“如何看待中国产能过剩带给世界经济的风险”“中国解决过剩产能会导致多少人失业”……半个小时的吹风会上，现场数十位中外记者抛出了一个个尖锐问题，足见外界对此次中美战略与经济对话的关注度之高。

楼继伟介绍，会议中，中美双方围绕全球和中美经济形势、宏观政策、结构性改革、国际经济政策协调等议题进行了深入讨论，并重点强调了三点。

第一，全球经济包括中美两国既面临周期性挑战，也存在深层次的结构性问题。

楼继伟说，国际金融危机爆发至今已近8年，全球GDP平均增速仅为3.5%，低于危机前五年1.6个百分点。导致全球经济复苏疲弱的原因，既有周期性因素，更源于全球潜在产出下降、有效需求不足、结构性改革滞后等结构性因素。

他指出，从美国看，在量化宽松货币政策的支持下，美国经济复苏势头增强，多数经济指标好转，但结构调整仍未到位，投资缺口依然很大，贸易与财政赤字仍然较高，经济长期增长前景仍面临挑战。从中国看，今年以来经济运行总体平稳，增速、物价、就业指标总体符合政策预期，服务业、消费、高附加值产品和创业出现新的亮点，但经济运行的固有矛盾没有根本缓解。

第二，为促进经济增长，包括中美在内的主要经济体需采取必要的宏观经济政策和结构性改革措施。

楼继伟说，中美双方重申G20财长和央行行长上海会议时的承诺，将采用所有的政策工具支持增长和应对潜在风险，加大结构性改革力度，以提高潜在增长率，推动世界经济实现长期稳定增长。

会上，中国明确，为适应和引领新常态，将在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，并继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。美国表示将密切关注其货币政策调整对世界经济，尤其是新兴经济体和国际金融市场的影响，增强政策的前瞻性和透明度，减少负面溢出效应。并将继续推动经济结构调整，采取措施提高投资率和储蓄率，提高劳动参与率和生产率，实现财政中期可持续。

第三，中美两国将进一步加强国际经济政策沟通与协调。

楼继伟介绍，中美双方积极评价中美携手努力为应对全球经济挑战发挥的重要示范作用，愿同国际社会一道，进一步加强宏观经济政策协调合作，努力通过结构性改革、创新等方式提升中长期增长潜力，推动完善全球经济金融治理，促进国际贸易和投资，构建开放型世界经济，落实2030年可持续发展议程，为全球包容、可持续发展做出贡献。

针对吹风会上记者频频发问的中国产能过剩问题，楼继伟表示这也是此次会议上中美讨论的一个热点话题。他指出，中方一直重视产能过剩问题，“三去一降一补”五大重点任务中就有去产能，去年中国主动减少9000万吨过剩的钢铁产能，今后还将继续化解过剩产能。

针对国际社会有观点提出要给中国增加去产能的量化指标，楼继伟回应称，中国早已不是计划经济时代，无法向企业下达指标，而且目前钢铁行业中民营企业产能占半壁江山，中国目前采取的政策主要是加强环境、安全、能耗、质量等方面的指标监控和执行力度，通过市场出清办法去产能，并在这一过程中给予财政补贴支持，重点解决职工下岗问题。