超过万亿市场代表环保产业已成熟?并没有

近年来，在政策的带动下，水、气、土等治理市场相继被打开，环保投资有了大幅度提升。同时，随着环境治理的深入，环境服务业成为产业发展重点。但业内人士也普遍认为，我国环保领域治理需求仍未得到满足，产业仍不成熟。

在全国工商联环境商会近日举办的 “2016中国环保产业高峰论坛”上，记者了解到，我国正在确定“十三五”时期环保产业发展的重点，并且正在制定相关政策，以带动环保产业发展。

其中，国家发改委正在牵头制定全民节能行动计划、全民节水行动计划和循环发展引领行动等3个行动计划;工信部相关负责人称，到2020年，绿色制造业产业规模将达10万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

环保市场投资提升空间大

国家发改委环资司司长何炳华称，与“十二五”相比，“十三五”环保产业投资将有很大提升。据桑德集团董事长文一波预计，“十三五”期间环保市场空间将达17万亿元，其中“土十条”为10万亿元、海绵城市3万亿元、“水十条”为两万亿元、“大气十条”1.7万亿元、地下管廊0.9万亿元。

然而，他也表示虽然目前环保投资增速很快，但尚有近70%环保领域治理需求未得到满足，其中“土十条”投资需求最大。

来自国家统计局的数据显示，今年上半年，我国环保市场投资规模已经达到5000亿元～5400亿元，逆国民经济疲软之势而涨潮。包括节能环保产业在内的战略性新兴产业同比增长11%，高于全部规模以上工业增速5个百分点。其中，在节能环保等高新技术的推动下，环境污染防治专用设备增长17.9%，相关产品成为新的经济增长点。

有观点认为，2016上半年局势已定，如果下半年环环保市场投资继续保持稳定增长，2016年将成为环保投资总额首度突破万亿的年份。对此，不少业内人士表示，随着一系列政策的制定下发，2016年乃至“十三五”期间将成为环保产业发展的黄金期，烟气治理、土壤和环境监测等子行业景气度将提升。

环境服务业迎来发展春天

超过万亿能否代表产业已经成熟?环境保护部科技标准司巡视员胥树凡表示，当前我国环保产业市场仍存在很多挑战，如融资难、融资贵，部分领域、技术和服务模式不成熟，市场不规范、诚信度低、竞争不公平等，以及经济下行对环保支付能力的影响等。

“实际上，我国目前不少政策已经着力解决环保产业市场存在的问题。但如何根据实际情况，把政策转变成可操作、可实施、可考核的具体要求和措施，引导和规范本地区环保产业发展，是各地需要在实践中探索的。”他建议，随着各路资本声势浩大地进入环保市场，企业也要通过技术先进、服务和资本优势等3方面提高在环保市场的核心竞争力。

而环境服务也可能成为企业在市场中“突围”的一个重要领域。文一波表示，在监管趋严、产业规模大扩容、资本驱动等多重因素下，环境服务业也进入了新阶段。今年环境服务业行业收入约7628亿元，到“十三五”末期则将增长至2.3万亿元。

全国工商联环境服务业商会会长、博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧则判断认为，作为环保产业链条的重要组成部分，环境服务业的春天来了。他举例说明，以美国为例，环境服务业是其子行业中占比最大的一项，高达52%，收入超过1600亿美元。相比之下，我国逊色许多，2007年我国环境服务业占比5.7%，收入仅为美国的4.5%。

因此，随着环保治理工作的推进，环保产业市场的成熟，“前端预防”将逐步取代“末端治理”，外加越做越大的产业规模、越来越严的监管态势以及越来越多资本驱动，环境服务业的占比将有十分可观的提升空间。