发改委详解中国经济：总体平稳符合预期 五大理念引领发展

今年以来，面对困难增多、挑战严峻的国内外环境，在党中央国务院坚强领导下，各地区各部门主动适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，进一步创新和完善宏观调控，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，有效应对各类风险挑战，经济运行总体平稳、符合预期，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念深植人心，并转化为实践，经济提质增效升级取得积极进展。

“平稳”主要体现在经济运行保持在合理区间。二季度以来，我国经济延续了一季度平稳增长的态势，上半年经济增长6.7%，其中二季度增长6.7%，与一季度持平。就业形势基本稳定，城镇新增就业717万人，全国31个大城市城镇调查失业率稳定在5%；全国居民人均可支配收入同比实际增长6.5%。居民消费价格温和上涨，上半年涨幅为2.1%。主要指标走势平稳，均符合年初确定的预期目标。

“创新”主要体现在新经济新动能加快培育成长。加快实施创新驱动发展战略，颁布国家创新驱动发展战略纲要，召开全国科技创新大会，企业更加重视创新投入、技术研发，创新成果不断涌现，上半年国内发明专利授权量增长41%。大众创业万众创新持续活跃，简政放权、放管结合、优化服务持续推进，新设市场主体日均超过4万户，其中新登记企业1.4万户，企业活跃度保持在70%左右。新产业新模式新产品蓬勃兴起，基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创业创新日益活跃，上半年战略性新兴产业同比增长11%，高于全部规模以上工业5个百分点；顺应产业结构和消费结构升级的产品成为新的增长点，新能源汽车产量增长88.7%，运动型多用途乘用车（SUV）增长39.7%，工业机器人增长28.2%，光纤增长28.2%，太阳能电池增长28%，智能电视增长20.5%，城市轨道车辆增长19.1%。

“协调”主要体现在供需、产业、区域结构协调性增强。供给侧“三去一降一补”五大任务有积极进展，上半年原煤产量同比下降9.7%，粗钢产量下降1.1%，商品房待售面积连续4个月减少，前5个月规上工业企业资产负债率同比降低0.5个百分点，对脱贫攻坚、农田水利、科技创新等软硬基础设施投入力度加大。服务业仍是稳定经济增长的主动力，上半年服务业增加值增长7.5%，占国内生产总值的比重同比提高1.8个百分点，以第三方物流、研发设计等为代表的现代服务业发展迅速。需求侧消费对经济增长贡献提升，居民消费升级势能持续释放，住行、信息、旅游、文化等消费表现抢眼，上半年社会消费品零售总额增长10.3%，最终消费对经济增长的贡献率达73.4%，同比提高13.2个百分点。多点支撑区域格局强化，东部地区转型升级引领作用明显，工业和投资增速均快于全国；中西部地区因地制宜、主动承接产业转移步伐加快。

“绿色”主要体现在节能环保和生态环境不断改善。节能降耗成效明显，随着产能过剩行业生产和投资增长明显放缓，能源利用效率整体提升，上半年万元国内生产总值能耗同比下降5.2%。环境质量持续改善，全力推进大气、水、土壤污染防治，严格环境监管执法，上半年338个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例提高到76.7%，同比提高4个百分点；重度及以上污染天数比例为2.9%，下降0.5个百分点；主要污染物排放量继续减少，细颗粒物PM2.5平均浓度下降9.3%；达到或好于Ⅲ类水体比例提高到68.8%。生态建设取得新进展，重点生态功能区产业准入负面清单制度开始实施，生态保护补偿机制进一步健全，国家生态文明试验区建设积极推进。

“开放”主要体现在经贸投资等领域合作进一步加强。国家“一带一路”发展战略深入实施，沿线国家互联互通稳步推进，六大国际经济合作走廊取得早期收获，上半年中欧班列累计开行619列，在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包合同金额同比增长37%。国际产能合作步伐加快，与中亚、南亚、东南亚、非洲、拉美等重点区域产能合作全面推进。从营商环境、扩大产业开放、促进开发区创新发展等方面综合施策，保持和增强我国利用外资竞争力。自贸试验区69项经验向全国复制推广。跨境电子商务综合试验区试点范围扩大，启动服务贸易创新发展试点。上半年，我国非金融类对外直接投资888.6亿美元，增长58.7%；实际利用外资694亿美元，增长1.5%。

“共享”体现在人民生活水平持续提高。精准扶贫精准脱贫全力推进，建立健全扶贫考核机制和贫困退出机制，全面实施新一轮易地扶贫搬迁，上半年扶贫小额信贷惠及120万贫困户。社会保障体系不断完善，居民医保补助标准等社保待遇水平继续提高，城乡低保月人均补助分别提高9.1%和15.9%，棚户区改造新开工402万套，完成全年目标任务的67%。基本公共服务水平不断提高，对家庭困难学生和困难地区免学费等资助力度进一步加大，解决近12万名符合条件的随迁子女在居住地参加高考，比上年增加约50%。公立医院综合改革试点城市扩大到200个，全国90%以上的地级城市开展分级诊疗试点。基本公共文化服务标准化、均等化建设加快推进，全民健身公共服务能力增强。

总的来看，上半年我国经济稳中有进、稳中有好，实现了“十三五”开局良好起步。同时我们也看到，世界经济仍处深度调整阶段，我国正处在转型升级和动能转换的关键时期，经济运行中还面临不少困难和挑战，稳增长调结构促改革惠民生还需更加努力，必须直面困难、顶住压力、夯实基础，积极扩大有效需求，着力推进供给侧结构性改革，不断为巩固和壮大稳中向好势头蓄能增势。下半年，在党中央、国务院总揽全局、坚强领导下，我们完全有信心、有能力应对面临的各种困难和挑战，确保实现全年经济社会发展预期目标，促进我国经济行稳致远，保持中高速增长、迈向中高端水平。