上半年满洲里口岸煤炭进口量价齐跌

据满洲里海关统计，2016年1至6月满洲里口岸进口煤炭11.1万吨，同比减少27.3%；价值为2457.1万元人民币，同比下降42.9%。

2016年1至6月满洲里口岸煤炭进口呈现多个特点。从贸易方式来看，全部为一般贸易方式进口。1至6月，满洲里口岸进口煤炭11.1万吨，全部为一般贸易方式进口。2015年同期满洲里口岸以一般贸易方式进口煤炭15.2万吨，占同期满洲里口岸煤炭进口总量的99.8%，其余为边境小额贸易方式进口。

从企业属性来看，民营企业隐退，全部为国有企业进口。1至6月，满洲里口岸进口煤炭全部为国有企业进口。2015年同期国有企业进口煤炭13.8万吨，占同期满洲里口岸煤炭进口总量的90.5%，其余为民营企业进口。

从商品种类来看，动力煤为主要进口品种。1-6月，满洲里口岸进口动力煤（HS8位商品编码27011900）9.77万吨，同比增加2.1倍，占88.3%；进口其他烟煤（HS8位商品编码27011290）1.27万吨，同比减少89.5%；其余进口为褐煤。

据悉，受国内外经济增速持续放缓影响，经济下行压力持续加大，市场对煤炭需求不足，加上经济结构调整等因素的持续影响，煤炭价格持续下跌，煤炭生产企业不得不降低价格销售煤炭，致使煤炭生产企业经营压力不断加大，有些企业处于亏损经营状态。煤炭巨头神华净利润连续三年下降，且今年降幅最高；中煤能源更是自2008年以来首次出现亏损。从2016年开始，神华计划主动停产、停建煤矿12处，减少产能近3000万吨/年。中煤能源集团在倡导煤炭行业减产的同时，推迟3个煤矿投产运营时间。

此外，煤炭进口将长期面对环保问题。煤炭行业一直被视为污染最严重的行业，尽管陷入行业不景气，但仍然是环境治理的重点。最近环保部所做的调查显示，燃烧劣质煤是造成大气污染的重要原因。去年年初开始施行的《商品煤质量管理暂行办法》对商品煤相关质量指标进行了明确规定，对灰分、硫分、汞、砷、磷、氯、氟等指标进行了明确；特别是对于在我国境内远距离运输的商品煤，办法对其发热量、灰分、硫分进行了更为严格的规定。此办法在推动国内煤炭质量提升的同时，有助于进一步压缩劣质煤炭进口空间，促进煤炭高效清洁利用。

为促进煤炭进口行业发展，满洲里海关提出相关建议：一是加强对煤炭进口动态的监测预警，引导企业合理调整进口规模，进口高质量煤炭，推进煤炭清洁高效利用，延长产业链条，积极应对产能过剩局面。二是进一步加大税收优惠力度，加快绿色开采技术的推广应用，提高煤炭资源回收利用率，同时应对煤炭洗选加工、清洁生产等提供必要的资金支持，鼓励企业生产和进口清洁煤炭。三是应继续通过扩大煤炭深加工产业规模，提高煤炭就地转化率和附加值，实现煤炭由传统燃料向工业原料的转化，促进煤炭产业健康发展。四是加强对进口煤炭检验力度，促进节能减排，限制劣质煤炭进口，切实维护国家环境和生态安全。