应如何看待煤炭这个“过剩的战略资源”？

在煤炭供给侧改革攻坚阶段，煤炭价格持续上涨，媒体上不断出现煤炭企业业绩“利好”，同样也有人质问：煤矿职工的收入和职业前途如何解决？这到底是回光返照还是有效需求拉动？潜在的扰乱社会经济秩序，甚至诱发系统性金融风险和经济危机的预警如何能解除？国家层面应当如何对待煤炭这个“过剩的战略资源”？

面对迷茫、困惑与争议，来听听阳煤集团董事长翟红的看法。

翟红，从事煤矿工作34年，在机电主要设备革新改造、创新、技术推广应用方面做了大量工作。主持完成10多项研究项目通过了中国煤炭工业协会、山西省科技厅的成果鉴定，30多项科研成果在中国煤炭工业协会、国家安全生产监督管理总局、山西煤炭工业管理局等组织的评比中获奖，研制开发的井下设备装置获得多项国家发明专利和实用新型专利。

价格决定煤炭的命运，什么来决定价格？

价格决定底子本来不厚的煤炭行业命运。大考面前，煤炭人意识到，价格完全交由市场决定，难以解决中国煤炭行业的核心问题。如果能够发现和建立能真正反映生产成本和合理利润的煤炭定价体系，达到此轮供给侧改革的目的。

煤炭行业无疑是国内诸多行业中行政监管干预最多的行业之一，单从市场销售价格环节推进完全市场化，是不科学的，必须理性思考。

【小编解读】煤炭销售旺时，煤价一涨再涨，没有顶点；煤炭销售差时，煤价一跌再跌，没有底线。煤价涨要涨到一个什么程度就适可而止，跌要跌到一个什么底线而不能再跌。

目前，煤炭市场开始回暖，但煤价升得也快，基本上隔一两天一个价。煤价究竟升到多少才是合理的区间：从煤炭的储量和实用性来说，它是有价格的，但如果从煤炭是一次性能源和它的不可再生性来说，它的价格是无法估量的。

行政的手段如何干预，干预到何种程度，合理的区间怎么确定，煤炭市场若要行政手段去调节是否违背了市场科学。这样的行为背后尚有许多未知和不确定。行政手段的干预还有待商榷。2“

煤炭不应归为纯粹竞争行业

煤炭不应归为纯粹的竞争行业，不应简单地交由市场决定。解决煤炭行业的问题，应当充分考虑行业特性，将市场手段和行政手段结合起来，让政府与市场“两只手”共同发力。

煤炭资源的开采利用保护及开采过程中的生态环境保护等，都需要政策引导和约束。

管理是影响煤矿效益的重要因素，但不是决定性因素，地质条件和煤质才是决定性因素。煤矿的地质条件决定成本，煤质决定价格。粗略估算，高瓦斯矿井吨煤瓦斯治理成本增加50元至100元；矿井开采越深，顶板压力越大，吨煤支护成本增加20元至50元。

【小编解读】诚如所言，煤炭的不可再生性，决定煤炭是战略性能源，战略性资源就意味着要实行保护性开发。但在黄金十年期间，煤田大都被批准开采，某种程度上是不是也算一种对能源的浪费和乱开发？3

用优质煤打价格战无异于掠夺性开采悲剧

当前，煤炭市场处于非理性竞争状态，煤企在打价格战，也在打煤质战，用低硫高热值的优质煤赢取用户，甚至抬高煤炭质级去争取市场，不再采取传统科学的配采、配售方式。令人痛心的是，这实际上是在掠夺性开采优质煤。如果对这种短视行为不予制止，我国优质煤将迅速减少，可能形成依赖进口的局面。从能源安全的角度出发，应出台优质煤的保护性开采政策，编制可采煤炭质量5年或10年规划，避免若干年后发生优质煤依赖进口的悲剧。

【小编解读】

小编颇为赞同，煤企想要提高自己的市场竞争力，不能依赖优质煤资源，资源总有枯竭的一天。古人云“授人以鱼，不如授人以渔”。彻底提高企业的竞争力和增强企业优势，恐怕要另想办法。

4正视煤炭燃料价值背后的原料价值。

煤炭挖出来后被直接卖掉，煤企赚取的是原料利润，丢掉的却是远高于此的煤炭精深加工、产业链延伸的附加值。

煤炭既是燃料又是原料，在煤炭产能过剩、供需关系难以逆转的背景下，要加快煤炭清洁高效利用，积极发展基于超低排放的煤电铝和基于清洁转化的现代煤化工，让煤炭产生更高的价值，这是扩大煤炭消费、稳定煤炭价格、改善煤企经营状况的重要途径。

【小编解读】

小编也认为煤炭行业供给侧结构性改革，最需要思考的问题就是，煤炭价值和利用的最大化。

5别让好政策打折扣。

好政策关键在执行。去产能、去产量是国家煤炭供给侧结构性改革的有效途径，只要坚持全国一盘棋，全行业都讲诚信，都自觉践行，约束自律，就一定会收到预期效果，实现预期目标。打“折扣”、单纯考虑眼前和局部利益地执行政策，甚至不执行到位的做法只能让行业陷入被动的尴尬局面。

【小编解读】煤炭的问题说到底是价格问题，无论是供给侧结构性改革，还是化解过剩产能，最终落脚点是将煤炭价格维持到一个合理区间，将煤炭产能控制在一个合理范围，最终达到避免行业大起大落和保持行业健康稳定发展的目的。至于如何做到这些，是要完全依靠市场，还是说市场行政“两手抓”。其实还有很大的讨论空间。此文提出的“建立‘正阶梯’煤炭价格体系”，“避免优质煤依赖进口”和“正视煤炭燃料价值背后的原料价值”等观点，值得研究和探讨。那么聪明的读者朋友们，你怎么看呢？