上半年经济增速重庆继续领跑 投资挑起“尖子生”增长大梁

各省区市上半年的经济成绩单陆续揭开面纱。纵然官方强调不唯GDP论英雄，然而从各地公布成绩单的时间和方式中，也能略窥“尖子生”的欢喜，以及“后进生”的忧愁。

今年1~6月，重庆、西藏、贵州三地再次以两位数的增速夺得排行榜前三位。早在7月15日，重庆市政府就召集20多家新闻单位，发布了上半年全市经济运行情况。

而辽宁、黑龙江却是另一番光景。截至8月7日，黑龙江、辽宁统计局官方网站上仍不见上半年经济数据。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春对《每日经济新闻》记者表示：“在经济转型的过程中，各地应该明确自己的战略定位，例如重庆推进高新制造业，贵州推进生态经济，都为增长找到了新动力。另外，还要坚持体制、机制的改革，为激发经济活力营造优良环境。”

东北需在体制改革上发力

从目前各地已公布的上半年经济数据看，23地上半年GDP增速跑赢全国平均水平，重庆、西藏、贵州分别以10.6%、10.6%和10.5%的增速位列前三。北京、上海、吉林三地与全国GDP增速6.7%持平，河北、云南、山西等地上半年GDP增速均低于全国值。

与重庆等“尖子生”召开新闻发布会“高调”公布上半年成绩单不同，今年一季度增速垫底的“后进生”黑龙江、山西、辽宁要“低调”得多。山西到7月28日才公布数据，黑龙江数据至8月7日都未公布，辽宁数据更是“犹抱琵琶半遮面”。

提及辽宁经济发展的软肋，一位当地政府官员曾向《每日经济新闻》记者表示：“辽宁新经济还不够多。”

有业内专家指出，辽宁的钢铁、石化、冶金、造船等支柱工业表现不佳，产能过剩问题突出，工业重型化的问题一直没有得到有效解决，规模以上工业增速是负增长，GDP增速自然也上不去。

除了行业结构因素，刘元春向《每日经济新闻》记者提及，辽宁、黑龙江等省份的投资环境堪忧，特别是民间投资呈现大幅度下滑。“产业链难以支撑新的经济增长点，再加上人才流失等因素，大家对辽宁经济发展的预期偏悲观，也就难以吸引民间投资，导致经济增长乏力。”刘元春说。

值得注意的是，7月16日，辽宁省长陈求发强调，做好下半年经济工作，狠抓项目年建设，打好扩大投资攻坚战，优先抓好国家投资力度大、带动能力强、经济效益好的一批重大工程项目，积极扩大民间投资，降低准入门槛，优化发展环境。

在刘元春看来，辽宁经济的“痼疾”由来已久，并不是靠新投入几个项目就能解决的，而是需要在体制机制、投资环境等方面进行全面的改革，例如需要从原来政府主导的投资驱动转变到由市场驱动，让市场更具活力，政府要提供良好的公共服务等。

高增长省份投资拉动明显

在重庆，虽然与一季度以及去年同期相比，重庆今年上半年的GDP增速均有所回落，但仍然以10.6%的增速连续第十个季度领跑全国。

在重庆耀眼的成绩单背后，投资的拉动作用较为明显。上半年，重庆完成固定资产投资7089.34亿元，同比增长12.5%，超出全国总体增速3.5个百分点。

不仅是重庆，另外几个经济增速靠前的省份，其投资增速同样突出。贵州上半年GDP最终增幅为10.5%，其中全省固定资产投资比上年同期增长了21.5%，其中，与民生密切相关的教育、卫生与社会工作分别完成投资比上年同期增长55.3%、69.3%。天津、江西等地上半年固定资产投资同比增长也超过12%。

“像重庆、贵州这样的西部省份，固定资产投资依然保持两位数增长，有其历史因素，因为以前相对落后，基数比较低，所以现在投资空间比较大；另一方面当地又是东部产业转移的承接地。还有就是这些省份在产业转型、投资环境方面做得比较好，因此能够吸引到资本青睐。”刘元春对《每日经济新闻》记者说。

值得注意的是，在今年上半年全国民间投资增速大幅下滑至2.8%的情况下，重庆民间投资3619.74亿元，增长9.5%。而广东、海南两省上半年民间投资增速更是分别达到20.9%和19.6%，大幅领先于全国其他省份。

在刘元春看来，民间资本“偏爱”在重庆市投资，是由于其经济转型带来的发展潜力相比其他地区更大。

重庆经信委数据显示，今年上半年重庆高技术产业增加值增幅达25.1%，高于全国14个百分点，而且支撑工业转型升级的高端细分行业如智能装备、电子元器件、医疗仪器设备等行业产值增幅均超40%。

“广东等地则是因为本来民营经济占比较大，国企投资增加对民间投资造成的挤出效应较小，所以民间投资依然较高。这些地区的经济发展活力也强。”刘元春说。