《报告》分为全国城市声环境质量现状、环境噪声污染防治管理工作、噪声污染防治工作地方经验等部分,介绍了2105年国家相关部门和各级地方政府积极采取各项有效措施,不断加大环境噪声污染防治力度的工作情况。
《报告》称,2015年,国家、地方颁布了9部环境噪声相关标准规范,各省(区、市)制定印发了29部噪声污染防治相关规章和规范性文件。
截至2015年底,全国共有23个省(区、市)建设了1556个噪声自动监测站点。其中,2015年新建894个。
2015年,全国地级以上城市开展了功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作,共监测77911个点位。全国城市昼间区域声环境质量平均值为54.1dB(A),昼间道路交通噪声平均值为67.0 dB(A),4a类功能区(即:交通干线两侧区域)夜间噪声污染仍较为严重。2015年,全国共有308个地级及以上城市开展了功能区声环境质量监测,各类功能区共监测20188点次,昼间、夜间各10094点次。昼间共有9331个监测点次达标,总点次达标率为92.4%;夜间共有7504个监测点次达标,总点次达标率为74.3%。总体来看,全国城市功能区声环境质量昼间点次达标率高于夜间。
全国各省(区、市)环保部门2015年共收到环境噪声投诉35.4万件(占环境投诉总量的35.3%),办结率为99.5%。其中,工业企业噪声类占16.9%,建筑施工噪声类占50.1%,社会生活噪声类占21.0%,交通噪声类占12.0%。
2015年,环境保护部“12369”环保举报热线共受理群众举报1145件,其中存在环境违法问题的有827件。存在环境违法问题的举报中,涉及噪声污染的有179件(占存在环境违法问题举报的21.6%),其中工业企业噪声污染有129件。
2015年,环保微信举报平台共收到群众举报13719件,已办结13643件,正在办理76件,因举报内容不在环保职能范围或信息有误不受理的3543件,在受理的10176件举报中,涉及噪声污染的为2186件(占21.5%)。
2015年,全国各省(区、市)环保部门共收到环境投诉100.2万件,其中噪声投诉35.4万件(占环境投诉总量的35.3%),办结率为99.5%。
在环境噪声投诉中,各类噪声污染投诉的统计结果显示,工业企业噪声类占16.9%,建筑施工噪声类占50.1%,社会生活噪声类占21.0%,交通噪声类占12.0%,2015年噪声投诉中声源分布如图所示。
2015年,环境保护部审批建设项目环评159个,其中有131个项目对环境产生不同程度的噪声影响,噪声污染防治费用为42.2亿元。全国老工业噪声污染治理施工项目和竣工项目总数分别为86个和76个,噪声污染治理投资总计为2.79亿元。
2015年,国家相关部门和各级地方政府还开展了功能区划调整、新生产机动车型噪声型式检验、绿色护考、达标区创建等工作,为改善声环境质量提供了保障。
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