G20孕育经济新增长点 绿色金融点亮中国智慧

就在G20杭州峰会前夕，中国政府的七部委联合刊发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中关于绿色金融做出了定义：即“为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动所提供的金融服务”。在本届G20峰会上，中国将绿色金融列入重点讨论议题。

当前，我国结构性改革亮点不断涌现，诸如绿色金融，对多个经济领域的健康发展产生了辐射和带动作用。在我国倡导下，绿色金融今年被首次纳入G20议程，获得国内外经济界广泛认同。

中国人民银行日前印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》提出，广泛开展绿色金融领域国际合作，继续在二十国集团（G20）框架下推动全球形成共同发展绿色金融的理念，积极稳妥地推动绿色证券市场双向开放，提升对外投资绿色水平。

世界银行行长金墉表示，本次G20峰会强调的普惠金融和绿色金融议题至关重要。普惠金融可以为私营部门和普通民众创造双赢局面，进一步促进世界经济增长。而绿色金融对解决气候变化及其他环境问题将起到非常重要的作用。

中国人民银行强调，构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。构建绿色金融体系，不仅有助于加快我国经济向绿色化转型，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。据预测，未来5年我国绿色金融的资金需求规模将达14万亿到30万亿元；到2020年，全球仅清洁能源的投资缺口就将达到5000亿美元。

绿色金融首次成为G20议程

据公开资料，2016年1月25日，中国担任2016年G20主席国不到3个月，中国人民银行就与英格兰央行共同发起成立了G20绿色金融研究小组，并在北京召开了第一次会议。中英央行担任共同主席，秘书处工作由联合国环境署承担。

绿色金融是指：金融机构在投融资决策中充分考虑其潜在的环境影响，把与环境和气候变化相关的潜在回报、风险和成本融入到金融机构的日常业务中，引导金融资源流向资源节约技术的开发和生态环境保护，使得企业经营更加注重环境影响，消费者逐步形成绿色消费理念。

从全球范围来看，绿色金融作为近年来异军突起的新型融资方式，正在成为推进全球实现绿色增长、可持续发展的重要动力。无论从顶层设计还是民间参与，中国绿色金融体系正在成为全球绿色金融的引领者。

最新的例子是，互联网金融巨擘蚂蚁金服近日为旗下支付宝平台的4.5亿用户全面上线了“碳账户”，是迄今全球最大的个人碳账户平台。

正如中央8月30日深化改革领导小组会议指出的，利用“碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务”，碳账户正是一种创新的碳金融工具，是支付宝三大账户之一（资金账户、信用账户、碳账户）。这个账户不仅可以记录人们的低碳绿色足迹，未来条件成熟，也可能变成碳资产的交易账户，实现碳资产买卖、投资。

绿债年度发行量达4000亿元

而在2016年，“绿色金融”无疑将成为中国乃至全世界关注的焦点，从首次亮相G20到多部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《意见》），我国已然成为全球首个建立绿色金融政策体系的经济体。

根据气候债券倡议组织数据显示，截至第二季度末，今年全球绿色债券发行达到346亿美元，已逼近2015年全年绿色债券的发行量。其中，中国发行了超过80亿美元的绿色债券，而且第三季度开始还在上升。

工信部赛迪研究院工业经济研究所原副所长徐光瑞表示，绿色债券将从这两个方面助力绿色发展，一方面是能够以更低的成本撬动社会资金积极参与绿色经济发展，降低绿色企业和项目推进成本；另一方面则是能够有效解决银行期限错配问题，增强绿色企业和项目的可持续发展能力。

“不论从哪种标准来看，中国在绿色债券市场的主力地位都不容撼动，一方面源自全球气候形势所迫，外在约束趋紧；另一方面源自我国发展方式转变，内在诉求增强。”徐光瑞指出，2016年以来，中国境内“贴标”绿色债券注册规模实际已突破千亿元。市场预测，贴标绿色债券市场到2018年能够达到每年3000亿美元的发行量。中国对绿色债券的需求较其他国家更多、更强，未来三年的年均发行量估计在4000亿元人民币以上。”。

徐光瑞表示，我国绿色金融体系不断发展和完善，在经济结构调整和产业转型升级的攻坚时期，绿色金融必将有力助推我国经济发展方式转变。“总的来看，绿色债券作为绿色金融的重要手段之一，为市场发展注入了新的活力，绿色债券有望成为撬动绿色产业发展的‘杠杆’。”徐光瑞介绍说。

绿色金融何以大热？

事实上，2008年国际金融危机后，加快转变经济增长方式成为全球各国的迫切需求，低碳经济逐步成为新的经济增长点。据彭博新能源财经数据显示，2010年到2015年，G20国家可再生能源发电占其总发电量比例从4.6%提升至8%，其中七个国家的这一比例超过10%。

交通银行首席经济学家连平认为，G20杭州峰会将对促进全球绿色金融发展和加强国际间合作发挥重要作用，将进一步助推低碳环保相关产业发展，同时也会使非环保领域更加绿色化。

“投身绿色经济产业的企业将获得更多金融、财政支持，这些领域会成为中国乃至世界经济增长的新机遇。”连平说。在供给侧改革下，近年来中国风电、光伏发电、生物质能发电和核电等清洁能源的投资快速增长，这些产业对经济的贡献正日益增大。

国际投资也将因绿色金融的发展获得巨大机遇。国家行政学院经济学部教授董小君说，据测算，在2030年之前，预计仅中国一国每年就需要3万到4万亿元人民币的绿色投资，而财政资金只能覆盖绿色投资的15%左右。

无独有偶的是，近日中国人民银行、财政部等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，全面部署中国绿色金融体系，破题绿色行业融资难、融资贵。此前，中国已将支持绿色金融发展写入了“十三五”规划。

市场方面也有较大进展。当前中国已成为全球最大的绿色债券市场，今年前7个月，中国发行的绿色债券占全球的40%左右。中国绿色信贷项目也发展迅速，2007年仅有2700个，到2013年已增至1.4万个。

易纲指出，下一步，在G20杭州峰会和之前历届峰会成果的基础上，中国将继续和G20各方一起，共同推动全球经济实现强劲、可持续、平衡和包容性增长。