欣克利角核电 机遇与挑战并存

英国新政府9月15日宣布，批准一波三折的欣克利角核电项目。这个项目的批准也可以算是英国政府送给中国的一份中秋节礼物。

欣克利角C核电站位于英国英格兰岛西南部萨默塞特郡，是英国停建核电20年之后，重启建设的一座核电站。法国承担该66.5%的投资，中方承担33.5%。将建设两座160万千瓦的核电机组。

今年7月29日，新任的英国特蕾莎政府就在欣克利角C核电站正式签约前几小时，突然宣布推迟签约时间。

此后路透社放出风来说，是因中国参与了该项目投资才被推迟，因特雷莎本人顾虑中国参与可能影响英国电力系统安全。特雷莎也表示该项目的协议、设备供应以及外国投资等诸多方面需要再做评估。

其实，在英国脱欧之后，特雷莎要与法国和德国进行各种脱欧谈判，需要讨价还价，欣克利角核电项目是筹码之一。但直说肯定不便，拿中国说事也是西方国家的一种惯例。

老谋深算法国人早有了防备。法国也老牌西方民主国家，对于西方式民主换届选可能带来的政策风险早有防备，一旦英国毁约，就要支付25亿英镑赔偿。还没开工就赔了25亿，这让特雷莎首相进退维谷。要么赔偿，要么履约，特蕾莎不得不抉择批准。这也是我们以后对外投资中，需要认真学习的经验。

英国已经承诺为应对气候变化，在2050年完全放弃一切化石能源，他们必须建设新核电站替代老旧核电站。欣克利角C核电站可满足英国7%的电力需求，在建设过程中还将提供2.5万个就业岗位。

此外，特蕾莎毁约还将得罪中国，在英国脱欧之后他们最不能丢掉的伙伴就是中国，特别是G20她来到中国与中国领导人见面之后。

中国为什么要参加英国欣克利核电站建设？

在欣克利角已建成了两个核电站，欣克利角A厂和B厂。欣克利A厂建于1957年，有两台50万千瓦的发电机组已在2000年关闭。B厂是高温气冷堆核电站，2台61万千瓦机组，始建于1976年，目前还在使用。在这里建设核电站有不少有力条件，可以利用欣克利角A厂停用的一些配套设施，包括输电走廊等。

英国曾是第一次工业革命的发源地，卡特完善的蒸汽机，利用英国丰富的煤炭资源使英国第一个实现了工业化。但煤炭也为英国带来了惨重的代价，使英国长期被严重的烟雾笼罩。

直到上世纪50年代，英国才真正意识到必须改变能源结构，必须革煤炭的命！英国是世界上最早开发核电的国家，1953年建设了世界第一座商用核电站。此后英国一直积极致力于发展核电和天然气替代煤炭。

到1994年英国商用核电站14座、反应堆31个，总装机达1248万千瓦，核电占占发电总量26%。但此后没有在新建核电站，而且当初建设的核电站也已经老化，越来越无法保证安全。目前英国核电发电量已降至16%，还在运行的8座核电站将在2019到2023年相继退役。英国必须建设新核电站进行替代，但他们现在囊中羞涩缺乏资金。

再建设新核电站，必要采取更先进的第三代核反应堆技术。一直在大规模建设核电站的只有中国，而法国一直与中国进行密切合作，拥有最新的技术，中法都有最安全的运行记录，中国还有最先进的核电装备制造技术和成本降低的能力，这是独一无二的。还有就是中国有钱。

对中国而言，能够参与欣克利角核电站将意义重大，如果我们参与世界上第一使用核电的西方发达国家建一座最先进核电站，对中国企业在全球参与更多的核电项目无疑创造了良好的基础。根据协议，中法还将在英国推进另外两座核电站的建设，将采用中国自主知识产权的“华龙一号”技术。

但是，在这个项目上也存在不少的风险。

首先是这个项目造价太高，是有史以来最贵的核电站，建设成本预计将超过180亿英镑，折合1588亿元人民币，中方资约合532亿元人民币。千瓦造价达到12万元，这是数倍于中国核电站的造价。而且造价没有开工就一再增加，开工建设之后可能还会增加。

其次，是英国用电量持续下滑，从2007年到2015年英国的人均用电已减少19.11%，从6471度降至5235度。这主要是产业结构转型和节能技术进步的成果，这种变化还在继续。英国脱欧之后，势必影响英国经济，一些企业可能迁回欧洲大陆，电力需求也将继续减少。

其三，英国可再生能源发展迅速，特别是北海的风电资源非常好，利用小时超过4000小时，将进一步压缩核电的市场空间。

还有，“电从身边来”的低成本分布式能源和能源互联网的快速普及，也会压缩英国电力市场空间。

再有，就是法国企业工作效率低，特别法电还是一个法国国企。当然，英国也不是一个效率很高的国家，办事拖拖拉拉也是风险。

所以对中广核而言，控制成本，降低风险是一个很大的挑战。

但是，不管怎么说，中国企业走出去必须要有进取心，欣克利角核电项目是个机会。我们要学会面对问题，解决问题，要学会驾驭各种矛盾。核电是中国走出去的一张王牌，在人类应对气候变化上将有巨大的市场需求空间。