河北率先取消阶梯电价 实施电代煤气代煤

近日，河北省政府出台《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》，为改善生态环境和提高生活质量，到2017年10月底前，禁煤区完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。禁煤区实施“电代煤”“气代煤”将能享受到一系列补贴支持政策。

哪些地方被划为禁煤区?

京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第六次会议审议通过的《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》，将我省保定、廊坊市京昆高速以东、荣乌高速以北与京津接壤区域以及三河市、大厂回族自治县、香河县全部行政区域划定为禁煤区，要求到2017年10月底前完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。

禁煤区涉及保定、廊坊市18个县(市、区)，包括1个城市建成区、14个县城建成区(含404个城中村)和3345个农村(约105.4万户)。目前，建成区集中供热率仅为60%左右，农村采暖仍以分散燃煤为主，居民生活质量差、区域大气污染严重。

农村“电代煤”可领这些补贴

设备购置补贴85%

按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

房屋修缮补贴

支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。

采暖期用电补贴

给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时;给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。

不执行阶梯电价

“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价;“电代煤”用户不再执行阶梯电价。

农村“气代煤”可领这些补贴

设备购置补贴70%

按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

采暖期用气补贴

给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年。

不执行阶梯气价

“气代煤”用户不再执行阶梯气价。

户均4000元补助

给予建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。

支持建设储气设施

支持各类投资主体建设储气调峰设施，允许正常蒸发气量就近接入供气管网，支持投资主体适当建设加气站或对核定存储气量给予适当补贴，保障储气设施有效库容、安全运行和适当收益。具体由市、县商储气企业确定。

其他政策红包

凡列入“电代煤”或“气代煤”实施方案的农村、农户，在期限内未实施的，以后不再享受以上支持政策。

禁煤区农村公办卫生所、学校和村委会等非营利性公益场所“电代煤”或“气代煤”，市、县可参照以上投资补贴标准，自行筹措资金给予支持;运行费用由用户自行承担。非公益性生产经营场所，由县(市、区)督促用户自行负责实施“电代煤”或“气代煤”。

禁煤区企事业单位燃煤锅炉(窑炉)实施“电代煤”或“气代煤”，给予每蒸吨10万元奖补投资，由市、县组织企业提出需求，省争取国家专项资金解决。

禁煤区“电代煤”或“气代煤”涉及的变电站、LNG撬装站和储气设施、LPG供气站建设用地指标，由省统筹解决。

禁煤区不再推广洁净型煤和炉具，市、县(市、区)政府负责妥善解决遗留问题;鼓励已建成的型煤企业转型升级，各级政府要优先给予支持。

对采用空气(地)源热泵、电锅炉等方式替代燃煤的农户，可按“电代煤”投资和运行电费补贴标准执行，其余投资由农户自行承担;鼓励支持有条件的农村优先采用地热、沼气、生物质、轻烃等清洁能源替代，可按“气代煤”投资补贴标准执行，其余投资和运行费用由企业商农户承担。

为保障设备供应和运行维护，加快工程建设，支持相关装备制造企业在省内建设制造基地和研发中心，促进全省产业结构调整。

为加快禁煤区实施“电代煤”和“气代煤”，10千伏及以下配套电网、天然气入村入户管网及配套设施等建设项目，一律由有关县(市、区)投资主管部门审批。

农村“电代煤”

配套电网建设改造。户表及以上配套电网建设改造，分别由国网河北省电力公司和国网冀北电力有限公司按供电营业区和市、县(市、区)确定的“电代煤”任务，核实工程量并组织实施。

户内采暖设备购置安装。为鼓励使用低谷电，主要推荐选用蓄热式电暖器。由保定、廊坊市明确技术标准，组织各县(市、区)通过招标等方式确定设备厂家及型号、价格，农户在选定的厂家清单内自主选择所需设备，由设备厂家负责安装(含户内线路改造)和运行维护。

房屋保温修缮。为保证采暖效果，鼓励县(市、区)组织农户对保温效果较差的房屋有序实施门窗、外墙保温修缮。修缮费用主要由农户自行承担，属地政府可统筹资金给予适当补助。

炊事用气配套工程。由县(市、区)政府负责统一规划布局液化石油气(LPG)配送站，通过招标等方式选择供气企业投资建设，并对供气范围、质量价格、车辆配备等服务标准提出要求，保障“电代煤”用户炊事用气。

核定采暖补贴电量。测算“电代煤”后户均新增采暖用电量，并考虑目前房屋保温实际，参照燃煤成本，核定每户每个采暖期最高按1万千瓦时给予电费补贴。

农村“气代煤”

由保定、廊坊市组织各县(市、区)通过招标等方式，选择有资质、有实力、有业绩、气源有保障的供气企业，采取“宜管则管”“宜罐则罐”方式实施。

管道气源及管网建设。具备从天然气管网接气条件的农村，实行“宜管则管”。由供气企业与当地政府统筹考虑经济性、建设条件等因素，提出建设改造方案。省、市帮助协调对接上游气源企业，落实气源和管网接口等。

移动气源及配套设施建设。不具备从天然气管网接气条件的农村，实行“宜罐则罐”。由县(市、区)政府指导配合供气企业合理布局建设LNG撬装站及配套设施。

建设村内入户管线。由供气企业按照国家有关技术标准和安全规范，结合农村实际投资建设。

户内燃气设备购置安装。户内生活采暖主要配备燃气壁挂炉。由保定、廊坊市明确技术标准，组织各县(市、区)通过招标等方式确定设备厂家及型号、价格，农户在选定的厂家清单内自主选择所需设备，由设备厂家负责安装运行维护。户内其他采暖配套设施，由农户自行负责。

核定补贴用气量。测算“气代煤”后户均新增采暖用气量，参照燃煤成本，核定每户每年最高按1200立方米给予补贴。

配套储气设施建设。供气企业应按实际售气一定比例建设储气调峰设施，保障安全稳定供气;暂不具备建设储气设施条件的供气企业也须承担储气义务，可购买或租用储气企业的相应库容。保定、廊坊市要加快规划建设必需的储气调峰设施，积极引入投资主体并协助落实建设条件。

加快燃煤锅炉治理

企事业单位燃煤锅炉，继续按照《河北省燃煤锅炉治理实施方案》和《关于印发河北省散煤污染整治专项行动方案的通知》确定的治理途径、措施和分工抓紧落实。煤电和大型集中供热站的燃煤锅炉，须达到超低排放或特别排放限值标准;县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉，须按期完成淘汰任务;鼓励支持对燃煤锅炉、窑炉实施电能和燃气替代。

大力发展清洁集中供热

对县城建成区、周边工业区和重点镇以及新建区域，大力发展热电联产、高效环保集中供热站、燃气分布式热电冷多联供等清洁集中供热，在充分挖掘现有集中供热潜力的基础上，加快推进一批在建和规划建设项目。对集中供热不能覆盖的城中村，由市、县(市、区)结合城镇发展规划和资源条件，自行组织实施电能、燃气、地热等清洁能源替代。确保到2020年，禁煤区清洁供热率达到100%。