《郑州市散煤治理工作方案》发布

9月30日，记者从市政府召开的会议上了解到，河南省郑州市将针对居民冬季采暖和炊事用煤进行全面整治，通过“电代煤”“气代煤”、洁净型煤替代和清洁利用，大幅度减少燃煤散烧污染。

目标任务：将禁止销售使用散煤

近日，我市制订了《郑州市散煤治理工作方案》，根据该方案工作目标，今年10月底前，郑州市建成区全部实现“气代煤”“电代煤”(煤电、集中供热和原料用煤企业除外)，鼓励郑州市建成区以外条件较好的区域同步推进“气代煤”“电代煤”，其他区域实现优质型煤替代散煤，全域禁止销售使用散煤。

明年10月底前，郑州市的建成区以外区域及县城建设区全部实现“气代煤”“电代煤”。

2018年10月底前，完成县(市)区的农村地区散煤清洁能源替代，通过多部门联合执法和督促检查，杜绝散煤复烧，大幅降低燃煤污染。

“针对居民冬季和炊事用煤，对燃煤污染进行治理，有效解决我市冬季采暖期大气污染问题。”9月30日，郑州市政府召开的会议上，市商务局局长余遂盈说，要通过实施“气代煤”“电代煤”工程，解决集中供热覆盖范围之外居民的冬季采暖问题；加大执法力度，取缔散煤经营网点，确保今年10月底前，实现郑州市建成区无煤化。鼓励郑州市建成区以外区域同步开展燃煤替代工作，提前实现无煤化。

郑州市建成区：取缔全部煤炭经营场所

建成区对煤炭的管理是十分严格，近几年来，市区已几乎看不见了散煤的影子。

余遂盈说，郑州市建成区依托现有热电联产、大型集中供热站等设施，开展挖潜改造，因地制宜利用工业企业余热资源，筹备和推进大型清洁高效供热站建设，完善和改造城区供热管网，逐步提高集中供热率，到2017年，市区建成区集中供热率力争达到80%以上。

对不具备集中供热条件，但具备管道燃气条件的，鼓励居民使用燃气壁挂炉取代燃煤采暖炉具，实现“气代煤”，对使用燃气壁挂炉的居民放宽阶梯气价。

鼓励实施“电代煤”，对管道燃气没有覆盖的区域，鼓励居民以电供热方式实施“电代煤”，对“电代煤”的居民户放宽阶梯电价。

今年10月底前，依法取缔建成区内的全部煤炭经营场所，严禁任何单位、个人囤积和销售散煤，现有散煤由辖区政府统一组织回收，由市发改委协调燃煤电厂予以回收。公安、交通、环保和质监等部门组成联合执法队伍，对进入区内的每天运输车辆进行检查，严禁散煤流入。

郑州市建成区以外区域及县城建成区：规划布局液化石油气(LPG)配送站

郑州市建成区以外区域及县城建成区加快实施“气代煤”工程，区域内具备管道燃气条件的，实施“气代煤”替代。

县(市、区)选择有资质、有实力、有业绩、气源有保障的供气企业与当地政府统筹考虑各方面因素，提出管道气源和管网建设方案，由省、市、县共同努力，对接中石油、中石化、中海油等上游气源企业，落实管网接口和供气量。

燃气采暖设备由各县(市、区)政府组织公开招标，居民根据采暖面积和供热需求在中标企业和产品目录中自由选择，设备厂家负责热安装运维。除壁挂炉外的户内生活和采暖配套设施，由居民自行负责。

不具备管道燃气供气条件的，鼓励采用电能供热和电力驱动供热，包括即插即热的电采暖设备、储热式电暖气、储热式电锅炉等电供热方式实施“电代煤”替代。

炊事用气配套工程，由县(市、区)政府负责统一规划布局液化石油气

(LPG)配送站，依法选择供气企业投资建设，并对供气范围、质量价格、车辆配备等服务标准等提出要求，保障“电代煤”用户炊事用气。

明年年底前，实现该区域无煤化，各县(市、区)要按煤炭经营单位初步排查清单，对辖区内所有煤炭经营单位进行全面彻底排查，依法取缔该区域内全部煤炭经营场所，加大联防联控，防止非法售煤网点反弹，严禁散煤流入。严厉打击无场地非法销售行为，对扰乱经营市场，通过直送方式销售劣质散煤的行为，要追溯源头，依法从严惩处。

县(市)的农村地区：明年，高效节能炉具使用率达到100%

县(市)的农村地区工作重点是以罐装气解决炊事问题，有条件的地区可规划实施天然气供给。以“电代煤”和高效节能炉具解决冬季采暖问题。今年10月底前，推广高效节能炉具，以优质型煤取代散煤，区域内禁止销售、使用散煤。鼓励条件较好的居民户实施“电代煤”。

明年，规范整顿型煤经营单位，每县(市)保留不超过2家型煤厂，探索建立行煤配送体系，高效节能炉具使用率达到100%，加快推进“电代煤”工作。

2018年10月底前，继续推进“电代煤”的售电模式，现有燃煤户的60%完成“电代煤”替代。

各县(市)政府加快罐装气网点布局，居民炊事能源需求全部由罐装气替代解决，政府对居民生活用气给予补贴。

有条件的地区，居民采暖实施“电代煤”，对居民购置采暖设备和采暖季用电进行补贴。

大力推广高效清洁燃烧炉具。针对农村燃料多样化的特点，推广使用热效率在70%以上，供暖面积原则上不低于60平方米(满足居民单户取暖需要)的高效清洁燃烧炉具，各(县、市)政府负责招标采购工作，对居民使用节能炉具和洁净型煤给予补贴。