IMF呼吁全球采取措施提振经济

国际货币基金组织（IMF）成员国同意，运用货币、财政、金融和结构性措施，实现强有力、平衡和可持续的经济增长。

IMF决策机构国际货币与金融委员会（IMFC）10月8日发布第三十四次会议公报称，全球经济复苏依然缓慢且不均衡，预计经济增长明年仅将小幅回升，主要由新兴市场经济体带动。

IMF与世界银行10月7日至9日在华盛顿特区召开一年一度的秋季年会，下一次会议将于2017年4月22日在华盛顿特区举行。IMFC通常每年会面两次，分别在IMF世行春季和秋季年会。

公报指出，一些经济体的经济表现和抗冲击能力已经改善，金融市场的近期风险已基本缓解。然而，全球需求增长缓慢，并且依然存在产出缺口；全球贸易、投资和生产率增长减缓；地缘政治不确定性和中期金融风险上升。在这一背景下，经济前景依然疲弱不振。经济增长持续低迷暴露了潜在的结构脆弱性，各种风险进一步损害了潜在增长和实现包容性的前景。发达经济体生产率增长减缓，并且仍然面临危机遗留问题；一些大型新兴市场经济体目前正在进行的调整和存在的脆弱性带来了挑战；大宗商品价格下跌对出口国造成影响，这些因素继续拖累经济前景。总的来说，不确定性和下行风险高企，长期以来的不利因素依然存在

全球化和技术变革给全球经济带来了巨大好处。然而，经济前景越来越受到封闭型政策的威胁，包括保护主义的抬头和改革的停滞。IMF将致力于设计和实施有关政策，解决那些被时代甩下的人担心的问题，并确保每个人都有机会从全球化和技术变革中受益。

IMFC主席、墨西哥中央银行行长卡斯滕斯（Agustín Carstens）当日在新闻发布会上表示，会议呼应了IMF总裁拉加德所称的全球经济增长“太慢、太久、惠及太少”，许多讨论均与此相关。

政策回应

公报指出，IMF更加坚定地承诺，将致力于实现强劲、可持续、具有包容性、有利于创造丰富就业机会、更加均衡的经济增长。IMF将使用所有政策工具，包括结构性改革、财政政策和货币政策，既在一国内实施，也在各国间联合实施。正在增强有关政策，以提升信心和抗冲击能力，维护金融稳定，并确保所有社会成员都有机会从全球化和技术变革中受益。IMF鼓励那些受贸易条件持续恶化严重影响的国家推进政策调整。IMF认识到，汇率的过度波动和无序变化会对经济和金融稳定产生不利影响。IMF将避免采取竞争力贬值措施，并且不将汇率用于竞争目的。IMF重申，将致力于清晰地沟通政策态势，并抵制一切形式的保护主义。IMF还将加强对维持经济开放和重振全球贸易的承诺，以此作为促进全球增长的关键手段。

IMF的重点任务包括，实施有利于经济增长的财政政策，继续实施支持性货币政策，实施有重点的结构性改革，推动结构性改革，实施有效的金融部门政策，加强全球合作。国际层面的协同努力是实现以下目标的关键：促进全球贸易；维持全球再平衡的进展；管理经济和非经济冲击带来的溢出效应；确保公平、高效和透明的国际税收环境；处理恐怖主义融资、腐败和非法资金流动的来源和渠道；以及解决代理行关系削弱的问题。实施全面、协调、随时间推移保持一致、能够利用协同作用的政策行动，将放大各国政策行动的有利跨境溢出效应。IMF将继续加强国际金融架构，包括全球金融安全网。

基金组织的资源和治理

为了维持基金组织现有贷款能力，IMF欢迎26个成员国提供的2600亿特别提款权（3600亿美元）的资金承诺，其目的是确保基金组织能够在执董会批准的强化治理框架下继续利用双边借款。IMF对继续利用多边借款协议的必要性表示支持，并呼吁基金组织成员国广泛参与，包括通过签订新的协议。

展望未来，IMF重申将致力于保持强健、基于份额、资源充足的基金组织，维护其在全球金融安全网中的核心作用。IMF将致力于完成第十五次份额总检查，并就新的份额公式达成一致，在此基础上调整份额比重，以使具有活力的经济体的份额比重能够提高到与其在世界经济中相对地位相一致的水平，因此，新兴市场和发展中经济体作为一个整体的份额比重很可能会提高；同时，还将保护最贫穷成员国的发言权和代表性。为了保证有足够时间取得必要的广泛共识，根据上述目标，IMFC支持总裁拉加德（Christine Lagarde）关于调整完成第十五次检查时间表的建议，即在得到理事会批准后，将完成检查的时间调整到2019年春季会议之前，不晚于2019年年会。IMFC要求执董会这实现这一目标制定具体的工作日程。

IMFC支持基金组织利用新技术，包括改善知识管理，以提高自身灵活性和有效性。IMFC重申，必须保持基金组织工作人员的高素质，并提高工作人员的多元化程度，支持促进执董会的性别多样性。