俄新社报道,俄财政部可能会在金融论坛期间推出新的石油行业税收形式。
目前,俄联邦预算通过出口关税和矿产开采税获取石油收益。自2016年起推行税收机动:提高矿产开采税,同时降低关税。
改革的实质是为了彻底去掉关税:俄财政部想在2018年实行零关税。与此同时相应地将提高矿产开采税,或是用增加收入所得税替代矿产开采税,而增加收入所得税的各项参数正在商讨中。
在实行零关税的同时,所有关税优惠都将被取消。在税收机动结束后,俄财政部将扩大税基:按照新规则在俄开采的全部石油都将成为征税对象,而不仅仅是征收出口资源费。
按照公式,国内石油价格与关税挂钩,当关税取消时价格会自动上涨。鼓励低效炼油厂出口深加工石油产品的海关补贴(石油关税和石油产品关税之差)也将取消。
分析人士认为,俄财政部的提案将导致汽油价格上扬。其结果是,政府将面临两难的选择:或是允许燃料价格上涨,或是弥补炼油厂损失。
取消补贴可使预算增收6000亿卢布左右,而通过推行负消费税,预算可向炼油厂返还约3000亿卢布,最终结果是,预算能够从中获得3000亿卢布的纯收入。