日本经济产业省10月17日发布光伏发电竞争力强化研究会(委员长:若尾真治,早稻田大学先进理工学院电气与信息生命工学系教授)的报告书,作为光伏发电成本削减蓝图,提出非住宅光伏系统费用“2020年应降至20万日元/kW,2030年应降至10万日元/kW。”
各国光伏发电成本与收购价格对比(2016年)(出处:光伏发电竞争力强化研究会报告书)
该研究会是瞄准固定价格收购制度(FIT)结束之后,以强化光伏发电的竞争力为目标,探讨政策性措施等的学习会。自2016年8月起,从2016年8月已经举行了4次非公开会议。因FIT法的修改,规定由本年度的采购价格等计算委员会来决定光伏的长期收购价格。该研究会提出的建议会成为该委员会讨论的草案。
非住宅用光伏发电系统的国内外价格差(出处:光伏发电竞争力强化研究会报告书)
该报告书提出了目前日本国内的光伏系统费用约为30万日元/kW,是欧洲的两倍,应该将这一费用大幅降低到市场价格的水平,以促进由FIT向自力更生的转变的政策方向。
运转维护费用的国内外价格差(出处:光伏发电竞争力强化研究会报告书)
并且,作为降低成本的目标值提出:非住宅用光伏2020年要降至20万日元/kW(相当于发电成本为14日元/kWh),2030年要降至10万日元/kW(相当于发电成本为7日元/kWh),住宅用光伏2019年要降至30万日元/kW(售电价格相当于家庭电费24日元/kWh),并要尽快降至20万日元/kW(售电价格相当于市场价格11日元/kWh)。
报告书指出,“太阳能电池板与光伏逆变器(PCS)的价格为欧洲的1.7倍等,国际流通商品也存在国内外价格差。尤其是住宅用产品,因多余的流通构造,价格高达国际价格的3倍”,提出“要通过促进竞争和开发技术,逐渐向国际价格靠拢”。还分析道,“工程费和架台费是欧洲的2.1倍,其原因在于专业光伏施工企业少,施工方法等未获优化,因日本特有的抗灾和土地环境,导致工程和架台费用増加”,提出“可通过优化施工方法及技术开发等途径,减少这些费用”。
除了降低成本之外,报告书还指出了运营方面存在的课题:“日本的特点是以投资为目的导入了大量低压(不到50kW)光伏项目”,并指出,“这些项目的发电业务意识低,以长期稳定发电为目标的O&M(运营及维护)不充分”。该报告书提出了未来的方向:(1)基于FIT的维护义务化;(2)运用基础设施基金对所有和运营体制再行建构;(3)在地方创造和培育维护产业;(4)通过恰当的监控和庞大的数据存储和分析来实现有效的O&M。
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