发改委两个月开七次煤炭会议 和交易所多管齐下制煤价

近两月，发改委有关煤炭的会应接不暇。

《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者11月8日晚间获悉，11月9日发改委再度召集神华、晋煤等煤炭企业及煤炭局、铁路总公司等部门召开会议，“决定近期加大电煤拉运力度，做好新增运力和有效资源的工作衔接”等工作。距离上一次召开煤价的会议仅过去6天，这是近两月来发改委第七次针对煤炭供需召开会议。

“这一措施无疑对解决下游煤炭需求问题至关重要，从坑口到港口，再到电厂，只要这条疏运线路顺畅，以保障电煤供应稳定。”11月8日晚间，亿海蓝航运大数据部分析师林书来对《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者说，解决目前煤炭癫狂状态的问题，在保障供给前提下，除了运输环节是关键之外，另外一个还需要给市场一个稳定合理预期，防止和打击借助金融工具人为恶意炒作行为。“如果顺利度过今冬明春这段紧张状态，中长期看，目前的煤炭价格存在下调空间。”林书来说，。

疯狂的煤炭期货终于迎来交易所的集体强力阻击。

11月8日，郑商所、大商所罕见地盘中调整动力煤、焦煤、焦炭等品种的交易手续费，给市场投机风泼了冷水。如大商所宣布，自11月8日结算时起，焦炭、焦煤品种最低交易保证金标准提高至11%，涨跌停板幅度调整至9%。自11月9日交易时起，焦炭和焦煤品种非日内交易手续费标准由成交金额的万分之零点六提高至万分之一点二。

此外有消息人士称，发改委11月9日对郑州商品交易所进行动力煤期货查处违法违规交易专项调研。发改委此举旨在了解和应对近期动力煤期货和现货价格上涨过快的情况及的建议。

与此对应，主管价格的发改委自9月初以来接连召开行业会议，推出多种举措，试图给火爆的煤炭市场降温。

记者注意到，发改委在第六次的“规范煤炭企业价格行为提醒告诫会”上，希望通过大型煤企降价来调控煤价。随后，神华、中煤和伊泰三大煤企带头下调了煤价。11月7日，兖矿集团宣布，自7日起动力煤普降10元/吨。

记者采访发现，尽管多家煤企都下调了煤价，但仍然存在继续上涨的煤价。截至11月6日，秦皇岛港存煤520万吨，国投曹妃甸港存煤258万吨。受港口资源紧张，下游拉运积极等因素影响，北方港口下水煤交易价格继续上涨。截至11月6日，秦皇岛港5500大卡市场动力煤交易价格已达到760元/吨，再创新高。

再从库存数据上来看，根据国家统计局公布的数据，9月末，原煤库存4.6亿吨，同比下降15.2%，降幅比8月份扩大3.0个百分点，但比上月增加211万吨。其中，生产企业库存1.6亿吨，下降15.6%；流通企业库存1.3亿吨，下降11.9%；消费企业库存1.7亿吨，下降17.2%。

“煤炭库存的急剧消耗，造成整个这个‘蓄水池’对价格调节功能丧失。”据林书来分析，冬季是用煤旺季，一方面，冬季供暖季火力发电用煤量将显著提升；另一方面，冬季的气候不利于煤炭运输。进入11月份以来，北方环渤海主要煤炭下水港口，秦皇岛、曹妃甸等均多次封航，目前已出现船舶大量在港抛锚待装现象。“暂时下水疏运不畅，部分港口库存甚至出现回升。”林书来分析说。

林书来给记者提供的数据显示，截止11月7日，秦皇岛锚地抛锚船舶数已达74条，黄骅港100条，后期预计到港船舶数量仍处于相对高位，国内沿海煤炭海运价也随之持续走高，最具代表性的秦沪线4-5万载重吨船运价已攀升至43.8元/吨，较年初上涨了一倍多。“通常这一现象也表明下游电厂对煤炭短期需求强烈。”林书来认为，当前煤炭市场“煤超疯”的行情，已经透支了这些因素。

发改委为此已多次召集会议“维护正常市场煤炭价格秩序”，并采取有序释放产能措施，政策目标非常清晰，但市场却意外出现背道而驰的逆袭上涨态势，于是“会一个接一个的开”。