中国煤炭行业经过今年“一缩一放”的产能政策后,明年可能面临2亿吨的供给缺口。
2012年开始,中国煤炭市场步入了长达四年的“下坡路”,社会库存居高不下,需求和价格持续下跌。
截至2015年11月末,全社会存煤已持续47个月超过3亿吨,国内煤炭港口实际交易价格从年初的510元/吨,降至年底的360元/吨,规模以上煤炭企业亏损面达90%以上。
“去年年底国内(煤炭)市场已基本触底,”在12月8日举行的“第十四届中国钢铁产业链发展高峰论坛”上,中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕表示,今年8月的PMI指数升至50.4%,重回扩张区间,实体经济复苏态势明显,明年的煤炭需求将维持一定增幅,政府对煤炭行业的调控将逐步趋稳。
今年2月,国务院确定了煤炭行业“用3-5年时间,再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨”的去产能目标,并执行“276个工作日”的限产政策,将煤矿生产天数从330天下调为276天。1-8月,全国退出煤炭产能1.52亿吨,减量化生产控制产能约6亿吨,全国煤炭产量同比下降10.2%。
由于“276个工作日”的一刀切做法,使煤炭产量受到严重限制,价格涨势猛烈。9月中旬,秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的370元/吨涨至550元/吨。
为控制一路飙涨的煤价,发改委于9月先后启动了煤炭二级、一级响应机制,并出台了276-330个工作日的先进产能释放政策。11月16日,当期环渤海动力煤价格指数报收于604元/吨,环比下行2元/吨,实现连续两期下行。
中信建投证券研究发展部总监李俊松在会上表示,今年的重要任务之一,是把煤炭库存从3亿吨减到1.5亿吨,但后续又开始释放产能,“这一去一补就带来了2亿吨的供给缺口,明年的最大问题就是如何弥补这2亿吨的供给缺口,”他说。
李俊松表示,解决明年的供给缺口有两个办法,一是政府延长释放期限,如果延长一个季度1.5亿吨的量,库存可以补充上来;二是允许非法矿补交手续后投产。
除了政策上的影响,明年新能源的疲软表现也可能会加重增加煤炭供给的任务。“不同于前几年新能源对煤炭较强的替代作用,明年水力、光伏对煤炭的替代作用将趋弱,”梁敦仕在会上表示。
近年来,水电欲与火电分庭抗礼的态势愈来愈明显。2008-2015年,水电装机容量(机组规模超过6MW)累计增长86%,同期火电装机容量的累计增长仅为65%,水电发电量和火电发电量分别增长89%和51%。
由于金沙江下游的四座水电站(总装机相当于两个三峡)2020年前才能投产,以及拉尼娜现象对来水的影响,梁敦仕预计明年国内水电的装机规模可能不会太大。
据中电联数据,今年1-10月,全国规模以上电厂水电发电量9037亿千瓦时,同比增长6.7%,增速比上年同期提高3.3个百分点。
彭博新能源财经(BNEF)预测,2016年中国风电光伏装机将再创新高,但由于中国西部居高不下的弃光率,以及逐渐下调的补贴力度,并不看好明年光伏行业的表现。梁敦仕表示,明年的光伏装机容量要比今年下降一半。
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