中国迎来LNG市场发展机遇期

当前，国际液化天然气(LNG)市场正在出现新的变化，传统的卖方市场正在向买方市场转变。中国如何在这场能源格局大转型、大变革中抓住机遇、迎接挑战呢？在12月8日中国石油大学(北京)与中国石油学会石油经济专业委员会战略学组联合举办的LNG转型论坛上，来自企业、政府相关机构的业内人士和研究者对此进行了讨论。

中国天然气市场处于一个发展的关键时期。从上游气源、中游管道到下游利用，都面临着很多问题，在一定程度上制约了天然气市场的发展。那么，中国如何利用当前国际液化天然气(LNG)资源充足的形势，促进我国天然气市场发展呢？

王震(中国石油政策研究室副主任，石油学会经专委副主任、战略学组组长)：每一次工业革命都伴随着能源革命。目前，信息技术突飞猛进，迎来工业互联网时代，能源的转型也正在发生。而天然气作为清洁能源，必将会在未来能源转型中扮演十分重要的角色。

未来，中国应建立“5A”的天然气产业。一是Availability(有效性)，意味着有足够的可利用的国内外天然气资源。二是Accessibility(可获得性)，意味着能源运输需要特别保障，中国可以投资生产或从世界能源市场进口所需的资源。三是Assurance(可靠性)。天然气消费存在季节峰谷差，要采取相关储气措施。中国的储气能力应整体加强，现状只有2.8%。四是Affordability(可购性)。与煤等其他能源相比，天然气价格较高，需要变革能源市场将天然气价格降下来。五是Accountability(责任性)。天然气是环境友好型资源，需要推进天然气的清洁使用、清洁生产、清洁运输。

都大永(保利协鑫油气控股有限公司贸易销售部总经理)：目前我国天然气市场还处于快速发展阶段，预计持续到2030年左右。预计沿海地区非电用气2015年至2020年年均增长10%，2020年至2030年年均增长6%；沿海燃气发电占比将达到40%。迎接能源大转型，中国应该坚持市场导向。要促进市场持续快速发展需要考虑上下游多方面因素。供给侧要有长期可靠和持续稳定的LNG供应，通过资源供应多元化，确保供气安全；贸易形式方面，应实现长期合同为主，短期合同、现货为辅。以合理的回报促进大规模的基础设施建设投资。在需求侧，天然气价格是市场快速发展的决定性因素。合同定价要从以参考JCC定价为主，向参考政府定价、国内替代能源价格定价、枢纽价格定价转变。天然气价格还受替代能源价格的制约。

同时，还要建立起灵活多样的商务运作模式，鼓励更多的中间商参与，才能激活市场。我们需要认真总结过去十年的发展经验和教训，找出符合国情、符合天然气市场发展规律的市场运行机制。

刘小丽(国家发改委能源所能源经济与发展战略研究中心研究员)：在《巴黎协定》上，各国达成了减排的共识，中国做出减排承诺推动能源转型，这是一个有利的机遇。中国的能源转型给天然气发展留下了很大空间；但也要看到，在天然气快速发展的同时，可再生能源也在发展。

当前，中国天然气市场发展速度低于预期。如果市场没有大的调整，要达到“十三五”能源规划中2020年消费量3500亿立方米的目标，还存在挑战。天然气作为替代能源，经济性非常重要。下一步改革，要实现全产业链改革，尤其是以价格为引领的改革。希望能源央企发挥更大作用共同推进市场发展，天然气行业的从业人员也要有紧迫感。

杨建红(中国石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长)：首先要清楚为何发展LNG。中国还有调峰的需求，按照2020年3000亿立方米需求来说，调峰系数按8%计算，除去储气库150亿立方米调峰能力，还需要100亿立方米的LNG作为补充。此外，商业储备或战略储备也有需求，关系到未来的市场平衡，需要储气库和LNG两手准备。

如何推进天然气市场发展？首先，中国作为驱动世界天然气消费增长的国家，应联合日本、韩国等重要LNG消费国，成立东北亚天然气市场中心，抓住油气市场宽松的机遇。其次，天然气市场将从卖方市场转向买方市场，带来价格机制等方面的改变，政府应当储备国际商务和法律人才，促进价格系数的下调。

另外，在未来买方市场形成方面，建议首先放开LNG进口，考虑成立多个国际贸易联合公司；其次，利用买方市场时机，主动设计新的价格公式，实现价格下调；再次，增加短期、现货合同量，实现长贸合同照付不议系数下降；最后，未来中国定价不一定以上海定价为准，而是可以采用节点定价，以合理的成本为定价依据。

未来天然气发展离不开市场，并由供应决定市场变为需求拉动市场。为了带动LNG发展，我们应从基础设施开放、液态市场培育、运输方式多样化等转变出发，形成真正的市场。

谢治国(中海石油气电集团贸易分公司规划发展部经理)：一方面要加强基础设施的建设，对下游用户加大研究力度。另外一个重要方面是LNG合同。目前有5000万吨的长期合同要消化。未来要控制长期合同，多一点中短期和现货合同，增加灵活性。合同价格方面，新的机制可以考虑不和JCC挂钩，根据国际市场随行就市，在商务上和多种系数、替代能源挂钩，采用多种多样的计价模式。还要与卖方争取更有利的价格复议机制，买方市场下，可以要求价格重大变化时就进行价格复议。合同灵活性上，应要求资源方考虑买方的情况，取消一些限制性条款。合同期限上，尽量不签署超过10年的合同，降低风险。