临近岁末,一系列与能源相关的政策、规划接踵而至。中国能源研究会常务理事余春平等多位专家28日在接受记者采访时表示,从这些规划文件可见,政策已开始明显向分布式倾斜。未来,能源发展向分布式转型是大势所趋。
余春平和协鑫新能源副总裁刘倩等是在“2016分布式光伏项目退出机制及资产证券化高端峰会”上作上述表态的。
“大型集中式发电基地存在几大弊端,包括输电通道受阻、弃风限电严重、远离负荷中心、配套线路建设成本高等。不仅如此,由于常与火电打捆输送,集中式发电会导致配套火电越建越多,起到相反作用。相比之下,分布式能源有着显著优点。”余春平说。
他表示,分布式能源的优点首先是布局灵活,因随地可建,在负荷中心建设的优势明显。同时,由于规模小、建设周期短,其在时间上也具灵活性。此外,因终端可建立风光储互补的能源系统,终端系统稳定性得以提高;而由于可实现能源梯级利用、减少输送损失,能量高效也得以保障。最后,分布式能源还可替代散烧煤等污染能源。
“我们最近的政策,包括‘十三五’规划和最近出台的标杆电价都是支持分布式发展的。”余春平介绍,最新下发的《关于调整新能源标杆电价的通知》普遍下调了2017年的新能源标杆电价,但分布式光伏发电补贴标准不作调整;《电力发展“十三五”规划》里有多个章节都提出全面推进分布式光伏发电建设;最新的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》则明确全面加快现代配电网建设,以大幅提升配电网接纳新能源、分布式电源及多元化负荷的能力。
在他看来,分布式能源将成为“十三五”电力发展的主流,也是我国发展清洁能源的重点。其中,分布式光伏、分布式风电和分布式燃气发电则是分布式能源的主要方向。
对此,协鑫新能源副总裁刘倩昨天也表示,在新政策的指引下,2017年分布式光伏将迎来发展的春天。
“从国际光伏市场比较可见,不管美国、德国还是日本,其光伏市场的发展战略都离不开分布式。分布式光伏在这些国家的占比少则40%,多的已到70%至80%的水平。中国这个比例相对较低,剔除‘全额上网分布式’外的分布式光伏占比不足10%。”光伏亿家副总裁马弋崴昨天说。
他表示,全球范围看,在目前的时点上,没有一个光伏大国的集中式电站发电量占总体社会发电量比重超过2%的水平,但分布式的发电量渗透率则最高接近5%,如德国和意大利,“其实分布式光伏有更强的优势,因为它优先与用户侧需求作匹配,然后再余电上网。”
此前发布的《太阳能十三五规划》显示,到2020年光伏装机容量不少于105GW,其中分布式光伏要占到60GW以上。
而根据国家能源局之前公布的数据,截至2015年底,中国43.18GW的光伏装机规模中,分布式光伏只有区区6.06GW。可以预见,未来几年分布式光伏必将成为国内光伏市场的绝对主角。
“从规划角度看,2017-2020年间光伏发电项目发展确定以分布式光伏为主,几乎不必再发展集中式电站。而从政府意愿角度看,分布式光伏也是未来中国光伏发电唯一的发展方向。”马弋崴说。
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