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如何打通光伏扶贫的任督二脉?

时间:2021-04-08 16:50:18 作者:本站整理 来源:网络

  本文想跟大家探讨三个问题,第一是全球光伏市场回顾。第二是光伏市场的政策意义及政策解析。最后是光伏扶贫产业的发展路径。

  2016年,我国光伏发电行业一路高歌,延续了2015年的迅猛发展态势。 据统计,2016年,我国光伏发电新增和累计装机容量均位列全球之首。其中,新增装机容量3454万千瓦,同比增速翻一番。累计装机容量达到7742万千瓦,比上年增长79.3%。

  分布式光伏发展更是提速明显。2016年,分布式光伏装机总量达到1032万千瓦,跻身“千万俱乐部”的行列。其中,新增装机容量424万千瓦,同比增长超3倍。

  我想着重介绍的是在2014年底12月份,国家能源局出台了光伏扶贫的意见。说到扶贫,光伏扶贫我想用八个子概括:承诺,精准,资源,创新。

  承诺是什么? 习总书记在最近两年向全社会承诺了一件事情,在十三五末,使我们的可再生能源占比超过20%,向世界承诺要消灭中国七千万的贫困。我们知道这七千万的人口是经过之前反复扶贫、调研等等一系列政策举措后得出的,就剩下这七千万了,现在是啃这七千万的骨头,这七千万就是精准目标。

  资源是什么?

  传统的扶贫方式都是输血,比如说给贫苦户羊,牛,或者给树苗去种。但是没有想到牛会生病,树可能会因为自然灾害死亡。现在我们国务院扶贫办在扶贫过程中,把输血扶贫变为了造血扶贫,也就决定了今后的扶贫将会向资源型扶贫转变。

  然后是创新,光伏扶贫已渐渐成为了扶贫的一种模式,结合我们对资源的探索,这种探索,光伏扶贫是最终的落脚点。有句话,可能大家没有听过,我也是通过各种渠道获得的,就是说光伏扶贫是既扶贫还能发展新能源的举措。光伏扶贫既然有这样的帽子,承担了这么大的责任,势必会在十三五期间有一个非常大的规划和影响。我们光伏人,光伏圈内人,必须先要从思想上做个转变,想清楚光伏扶贫的定位是什么。

  关于国家印发的光伏扶贫的通知,我提其中一个,这里面有一个关于光伏扶贫的初步模型。这个模型定了安徽,山西,河北,甘肃,宁夏,青海这六个省。后来,还有个别的省份对这个事情也很积极,也参与了积极的申报,有云南,贵州,四川等几个省。我们通过各种信息渠道了解到,这六个省份每个地区针对光伏扶贫,有着不同的应用形式,逐渐有一些落地的,还不是特别明确,还有一些在陆续出台。

  应用形式在指导文件中规定的有地面电站,村级电站,分布式屋顶,还有光伏农业设施。这四种形式我认为几乎全涵盖了光伏扶贫可应用范围。我们去参观过安徽金寨,一家一户,三千瓦,做得非常好。

  山西我们也去调研过,做的是村级电站项目。我们河北省做的是屋顶电站以及扶贫电站配套的商业电站。河北是2015年的试点省,能源局和扶贫办都很重视。河北省的六个试点地区是平山,曲阳,率路,临城,驰骋,平泉。河北省区别于其他的地区的扶贫模式,是我们扶贫电站配比商业电站的比例是1:2.5,是你做一个25兆瓦的电站,其中里面要有10兆瓦的扶贫电站。

  企业参与到这个项目中,当然英利也承担了一些。这种模式有它的好处,就是能源局能够通过指标的把控,保证入围企业在做项目中的质量,同时还能够通过指标配额的把控,确保扶贫电站这一部分的收入稳定且持续,最终能送到我们每个贫困户手中。所以,河北的扶贫模式在国家能源局的层面上,还是比较认可的。

  按照经济学的角度,光伏扶贫不能叫一个产业,光伏是一个产业。但是我想把光伏扶贫作为一个产业来说,有这两点原因,第一,我们都知道光伏项目的光伏补贴,是国家面对我们全国老百姓每个人的,每个人都可以享受的一个红利。第二,我们知道光伏项目的周期,不说25年,起码是20年,这么长的生命周期中,他带动的是上游下游以及未来的一系列的产业,是一个联动的东西,所以,我想把光伏扶贫作为一个产业,来跟各位进行探讨。

  从产业角度讲,我想简单说三个因素,第一,品牌与集成的竞争。第二,属地与外地的竞争。第三,价值与价格的竞争。品牌与集成的竞争,就是品牌商和集成商,简单讲就是我们在一家电脑城买一个品牌电脑还是自己装的电脑,在安徽的扶贫中,有一个5.96元的中标价格,我不知道各位有没有关注过,我刚看到这个消息后,是非常震惊的,先不说价格,就说实施主体的一个甄别,这就是品牌商与集成商的竞争。

  关于属地与外地的竞争,现在除了国家0.42元的补贴政策,各地政府针对自身的财力以及针对自身光伏产业的发展情况,出台了很多地方保护的补贴政策。举个例子陕西晋城,补贴三块钱。三块钱是多少呢?如果按照十块的造价算,三块钱就是30%,但是有一个限制,必须是晋城本地的芯片,除此之外,还有很多的地方保护。

  如何能够打破这种地方性的垄断? 让所有的这些光伏扶贫,或者针对于光伏的补贴,能够汇集到所有的实施单位和主体,确实是一个问题。

  关于价值与价格的竞争。在这个性价比横飞的年代,我觉得价值与价格有点格格不入,但,其实并不是如此,当然我个人虽然没有经历过痛苦的年代,但我赶上了一个相对于八零后和九零后艰苦的岁月,我是的确吃过那么一点小苦,也知道买东西想靠性价比。

  我记得之前跟媒体交流的时候,说了一些自己的看法,第一,我们的光伏项目如何能够保持20年的周期,第二,谁能保证我这项目所有的产品在20年这么一个使用周期的完整性?第三,在这20年当中,谁能够为我服务终身?20年,生命的1/4都过去了。那么判断价值与价格,每个人评判的标准就会不一样。真正光伏扶贫的产业路径,是如何在价格与价值上作出区分?我想这是未来必须要积极去面对的。

  国家能源局在大同搞了一个示范区,领跑者,一个多GW,领跑者当中对各种产品提了很高的要求,对转换效率,周期,抗PID等等一系列要求。为什么?国家也是希望做这些项目,不是打水飘。光伏扶贫更是如此,国家统计局的数据是增长0.9%,国家也缺钱。

  今天的扶贫项目是国家主导的,国家出项目资本金,又农发行配合贷款,肯定是希望这个项目做长做实,在价值与价格的竞争当中,如果采取一种不负责任的行为,不负责任的商业运作,那么势必会让国家的意志受到影响。同时也势必会让我们的贫困户受到损失。

  那么我想,光伏扶贫产业的发展路径需要解决品牌与集成的关系,属地与外地的关系,价值与价格的关系,这三项关系。

  说白了,光伏扶贫产业,就三块儿,产品,施工,运维。产品和施工,大家都非常清楚,我认为光伏扶贫产业最终的落脚点还是在后期运维,未来的发展趋势肯定是向高端化,智能化,互联网化方向走。

  20年这个周期,大家一定要给自己加深印象,这是20年的东西,不是说今天买一个手机,后天又倒闭了。不是这样的。也不是你通过某种特殊的渠道,买到了这些所谓的低价正品,其实不然。

  前段时间我们跑市场的时候,有业务人员反映说,感觉市场上有些我们的组件有点问题,我们把组件的序列号拿回来,给我们的生产部看了一下。英利从1998年涉足新能源这个行业,从生产第一块组件到现在,每一块组件都有标签,结果那个编号一查,是在2007年发往欧洲的,竟然出现在了河北省石家庄的某个县市。后来我们找国际部问这个组件发回来了吗?国际部说没有,现在还在发电。所以在判断价值与价格当中还是要擦亮眼睛。

  同样,后期运维20年,一个小的家庭分布式,擦擦板子。大型的电站,肯定是要加上后期运维的软件。一个20GW的电站,需要500亩地,几个人是没有办法完成维护的。

  光伏扶贫是国家意志,那么光伏扶贫肯定大部分是由国家来主导的。势必会有国家相对应的资金来进行匹配,我们描述的这属于国务院扶贫办的线路,国家扶贫专项资金来做项目的资本金,或者其他的财政辅助资金,同时配以农发行低息贷款去各地做项目。

  那参与到其中的企业呢?企业的决策是什么呢?我觉得应该是提供优质可靠的产品,高效的运营服务。目的是能够保证我们扶贫电站每一个贫困户,每年三千元的收益,同时这个收益可以用于电站的维护。政府这是希望在未来的电站运营过程当中,采取政府购买服务的方式。

  我们对这个商业模式测算了一下,如果我在一个偏僻的山村,当然介入条件是允许的,土地是零成本的,一个两百千瓦的小型村级电站,可以保证20年每年三千元的收入,最起码能够保证这20年脱贫不返贫。无论维护光伏电站的人员如何变动,最重要的是光伏电站可以保证运行20-25年。

  那我们的后期运维在这20年的周期中怎么转?我个人认为,通过互联网智能化的运维平台和方式解决后期运维问题,是我们未来的一个发展空间,或者发展方向。我相信未来在全中国各地,针对与光伏项目的服务商会远大于光伏项目的集成商。

  这里,我还想强调一下光伏扶贫是国家意志,也是我们每个光伏人的使命,我觉得在这个事上,不允许有丝毫的马虎,不能有丝毫的大意,绝对不能够有想通过光伏扶贫赚国家的钱,我们英利是不会这样做的。

  未来行业发展,肯定是向细分化,专业化这个道路去走,专业的人做专业的事儿。要通过行业的分工,行业分属性,达到行业,企业,个人,集体,共赢的模式,倡导共赢,共创,共治,这将是未来光伏扶贫产业发展的一个路径。

  说到最后,光伏这个行业还是在圈子里边,我们讨论得比较热,在圈外确实还是比较冷。如果让更多的人,更多的圈外的人加入到我们的圈子里面来,我想未来的市场会更加地好,发展趋势也会更好。(刘丁涛 英利分布式能源股份有限公司董事长兼总经理)

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