土壤重金属污染是我国主要的环境问题,已经对食物安全和人体健康产生不良影响。当前,我国已经开始真正认识到问题的严重性,关于土壤污染防治的相关政策正在日渐明晰,法律与标准等短板也正逐渐补齐。
近些年来,我国“毒大米”、“毒蔬菜”、“毒水果”等事件的频频曝光,进一步引起了社会各界对我国土壤重金属污染情况的关注。实际上,这些“厚积薄发”的土壤重金属污染现象,是对我国工业污染严峻形势以及农业生产领域过分追求速度和数量的直接反应,也是对耕地质量保护严峻现实的直接曝露。
重金属污染已成严重威胁
首都经济贸易大学法学院教授高桂林曾披露,环境污染也造成了严重的经济损失,我国的实际国情是要用不到世界9%的耕地养活超过22%的世界人口,同时由于环境问题不断凸显,土地面积不断缩减。在大多数的农村地区和贫困地区,其食物主要依靠当地供给。但是据统计,中国每年有1200万吨粮食受土壤重金属污染,造成损失每年可达200亿元人民币。
中国科学院南京土壤研究所赵其国院士也指出,目前我国土壤重金属污染特征明显,据2010年到2012年对湘、赣、粤等重金属矿冶区及耕地实地调查结果显示,我国耕地土壤重金属污染严重,受重金属污染的耕地面积约有1000万公顷,占18亿亩耕地的8%以上,每年直接减少粮食产量约1亿千克。
重金属污染不仅严重影响土壤微生物和植物的生长发育,造成减产;更重要的是在“土壤-植物-水域”系统中的高流动性,使其极易通过农产品或受污染的水进入食物链,毒米、毒菜、毒肉、毒水等严重危及人类身体健康和生命安全。
据中国气候变化事务特别代表解振华介绍,重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性和不可逆性等特点,危害大、治理成本高。我国在长期的矿产开采、加工以及工业化进程中累积形成的重金属污染近年来逐渐显现,污染事件呈多发态势,对生态环境和群众健康构成了严重威胁。
法律、技术、标准多层面发力
所幸的是,我国已经开始真正认识到问题的严重性,国家关于土壤污染防治的相关政策正在日渐明晰。环保部长陈吉宁明确表示,“全国人大已经把土壤污染防治法列入了今年的立法计划,《土壤污染防治法》的颁布指日可待。”
可以预见,随着土壤立法工作的日益推进,各方的责任及责任追究将得以明确,环境监管将更加科学和到位,有利于土壤重金属污染的稳步推进。
而在技术层面,中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌认为,针对目前能够满足我国土壤重金属污染大面积修复的技术欠缺,国家仍然需要加大技术研发的投入,健全治理资金投融资机制,进一步研发针对能够满足我国不同区域、不同土壤类型及重金属不同污染水平的分区、分级、分类修复治理关键技术,实现土壤安全,保障人体健康。
此外,土壤质量标准的短板同样亟需补齐。在现行《土壤环境质量标准》中,增加包括重金属和有毒有害有机污染物等在内的污染物种类,建立土壤环境保护标准体系;建立土壤污染预警机制,及时发布土壤质量变化信息。要加大重金属污染立地造林,改善生态环境。开展干旱、盐碱、贫瘠化、荒漠化和采矿遗地等困难立地条件造林技术的研究力度;开展抗重金属造林理论基础和技术的科学研究,改善生态环境。
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