2014年,国家能源局批复《甘肃通渭风电基地规划》,规划对口帮扶的定西市通渭县120万千瓦风电项目到2020年全面建成并网发电。2016年,国家能源局、甘肃省人民政府发布《国家能源局定点帮扶与省直单位双联融合推动通渭县脱贫攻坚总体规划(2016-2020)》,规划确认以发展新能源产业为重要内容的脱贫模式。2017年是国家深入推进脱贫攻坚战的关键年,做好扶贫工作是重要的政治任务和社会责任,甘肃能源监管办按照国家能源局扶贫领导小组的统一部署,紧紧围绕推进职能转变,深化简政放权放管结合优化服务工作,主动对接地方政府和电力企业,积极推进光伏扶贫项目落地,促进项目有序健康发展。
一是针对集中式光伏扶贫项目,在通渭县,我办协调甘肃省扶贫办、定西市政府调整带贫户数,调动企业项目投资建设积极性;帮助地方政府遴选合格业主;指导光伏企业制定项目建设时序,倒排工期并跟踪检查;指导企业制定临时接入方案,解决因送出工程建设缓慢引起的工期延误;帮助企业制定临时和永久接入系统方案并协调电网企业落实;协调当地政府解决村民阻挠施工等难题。在清水县,我办协调电网企业按照项目建设进度重新设计评审接网方案,确保项目尽早开工建设。
二是针对分布式光伏扶贫项目,我办全程协调解决接入系统、计量方式、电费结算、税收等困难,协助地方政府推进村级光伏扶贫电站建设,与电网企业共同研究,通过进一步的农网改造解决“卡脖子”问题,有序推进通渭县4万千瓦村级光伏扶贫电站建设,建议清水县增加村级光伏扶贫电站建设规模。同时,还开展了“光伏扶贫项目保障机制”、“光伏扶贫中的税收问题”和“光伏扶贫飞地模式”等三个研究课题;配合《中国电力报》等新闻媒体广泛宣传甘肃光伏扶贫工作经验,争取社会各界的关注和支持,号召更多有实力的企业参与光伏扶贫。
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