随着大气治理的推进,VOCs治理成为重点和难点之一。在中央的高度重视下,近年来,各地政府针对VOCs治理因地制宜采取了多项措施,效果较为显著的有广州市、上海市和重庆市等。本文将从政策层面,主要讲述重庆的VOCs治理之路。
作为大气污染防治的重要任务,VOCs治理受到高度重视。于2016年初发布的“十三五”规划纲要中,首次将VOCs新纳入总量控制指标。之后,国家及地方陆续出台了一系列的政策与标准,明确了重点区域、重点行业VOCs排放总量控制。
为改善大气质量,近年来,我国各级政府就VOCs防治和减排都采取了不同措施,其中效果较为显著的有广州市、上海市和重庆市等。本文以重庆为例,简要介绍其在政层面上的VOCs污染防治工作。
资料显示,2015年,重庆主城区空气质量优良天数达292天,主城区PM2.5浓度为57微克/立方米,比2013年下降18.6%。2016年,主城区空气质量优良天数增至301天,全市单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降6%,超额完成国家下达的节能减排任务。
如今,“重庆蓝”也已从稀有,变成了常态。而这些成绩的取得,与重庆积极开展大气污染治理以及VOCs污染控制是分不开的。
作为重庆首个重点针对挥发性有机化合物排放的地方标准,早在2015年,重庆就出台了《汽车整车制造表面涂装大气污染物排放标准(DB50/577-2015)》。该标准从多个工艺环节,规范了汽车整车制造表面涂装相关作业的大气污染物排放限值、监测和监控要求、生产工艺和管理要求,以及标准实施与监督等内容。此外,该标准在国内率先对汽车行业VOCS排放采用国际先进水准制定了自愿性排放限值。
2013年12月,重庆市出台《关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见》,提出强化VOCs污染治理,统筹推进“蓝天行动”。
2016年发布的《重庆市生态文明建设“十三五”规划》中又明确提出,实施重点行业VOCs排放总量控制,并适时开展挥发性有机物排污收费试点。力争到2020年,完成石化企业有机废气综合治理和全市345家汽车涂装、印刷包装、有机化工、汽车维修及4S店等行业治理。同年,重庆还组织了开展“机动车尾气、VOCs、噪声”三个环保专项行动,加大环境风险防控力度。
2017年,重庆VOCs治理进程加速发展,政策持续加码,联合执法、百日攻坚、限期整改、曝光约谈等行动仍然不放松。
4月10日重庆首次发布《包装印刷业大气污染排放标准》,标准对包转印刷业大气污染物排放特别是VOCs排放做了详细的规定,将于6月1日正式实施。
针对家具制造业VOCs排放,重庆也出台了具体政策,《家具制造业大气污染物排放标准》明确指出在生产工艺过程中产生的VOCs需集中收集并导入VOCs处理设备或排放管道,并达标排放。
政策完善,机遇极好。随着VOCs相关减排政策、标准和方案的制定出台,相关部门明显加大了监管和处罚力度。值此背景下,相信今后重庆生态文明建设必然能够百尺竿头、更进一步,VOCs减排工作也将超额完成。