海湾危机升级波及油价

历史总是惊人的相似，时隔三年，卡塔尔再遇外交危机。当地时间6月5日凌晨，巴林、沙特等海湾国家陆续宣布与卡塔尔断交。断交风波名义上是指责卡塔尔干涉海合会成员国内政，但实质上却反映出阿拉伯国家与伊朗之间的暗潮汹涌。而看似铁板一块的OPEC内部出现裂痕，不由引起外界担心刚刚达成的减产续约能否顺利进行?

被集体“拉黑”的卡塔尔

冲突不断的中东地区昨日再次爆发一场严重的外交危机。6月5日上午，沙特阿拉伯、阿联酋、埃及、巴林等国陆续宣布，与卡塔尔断绝外交关系，并切断与卡塔尔的航空、海域和陆地边境的一切联系。理由是卡塔尔支持恐怖主义活动。

巴林是第一个宣布与卡塔尔断交的国家，该国官方通讯社发表的声明中称，采取该措施是因为，多哈持续奉行动摇巴林王国安全与稳定局势，干涉该国事务，在媒体上挑衅，以及支持恐怖活动的政策。

卡塔尔外交部长回应称，对阿拉伯四国“不公正、不正当、不合法”的断交决定表示遗憾并予以谴责，并称其行为“侵犯了卡塔尔的主权”。

据悉，此次外交危机的导火索是今年5月底卡塔尔国有通讯社发布的一段“支持伊朗”的新闻。海湾国家与美国在利雅得峰会结束一周后，卡塔尔与地区邻国爆发冲突，当时卡塔尔通讯社发表了以该国埃米尔名义支持与伊朗建立关系的讲话。在利雅得峰会上，该国代表全体来宾谴责对朗奉行敌对政策，并威胁称将采取适当回应。而伊朗是海合会成员国的“公敌”。阿联酋外交部长安瓦尔·加尔格公开表示，海合会正面临重大危机，因为卡塔尔似乎正在向伊朗开放。

卡塔尔外交部发言人已经做出解释称，该通讯社网站遭到入侵，黑客以埃米尔名义公布了讲话内容，这与该国领导人无关。然而，沙特、阿联酋和巴林认为这样的解释不令人信服，并坚称，关于与伊朗关系正常化的言论似乎确实出自埃米尔之口。阿联酋外交事务国务长卡尔卡什呼吁卡塔尔改变政策，并且不要重复此前的错误，以便恢复与邻国的关系。

小国家大外交

在卡塔尔断交事件之前，海湾国家可以分为伊朗与海合会国家两大对立阵营，但卡塔尔的背叛让海湾局势更为复杂。有分析认为，这些国家与卡塔尔断交的真实原因其实是针对伊朗，这是逊尼派的阿拉伯世界跟什叶派伊朗的一场外交前哨战。

中国国际问题研究院中东研究中心主任李国富在接受北京商报记者采访时表示，“沙特与伊朗之间的争端由来已久，而卡塔尔对此则长期采取一种比较温和中立的态度，在鲁哈尼上台后，卡塔尔方面甚至公开发表贺信，这是一直积极寻求在中东地区建立反伊朗联盟的沙特所不能容忍的。尤其是在特朗普刚刚结束中东访问这个时间点，沙特为了联合美国共同对抗伊朗做出了很多努力，但仍有很多伊斯兰国家担心公开反对伊朗会让地区局势更加不稳定。这时候卡塔尔跳出来搅局，无疑是公然违背沙特的一贯主张，沙特肯定是要采取惩戒措施的”。

有分析称，长期以来卡塔尔在中东及国际事务中扮演着很重要的角色，即所谓的“小国家大外交”、“小国家大作用”，其影响力远超其国力。近年来，卡塔尔和以沙特为代表的其他国家摩擦不断，类似的外交风波历史上有很多次，最严重的是2013年底至2014年初，除了阿曼其他海合会国家都宣布召回大使，关系非常紧张。

双方的矛盾主要体现两个方面，一是对伊朗的态度不同。伊朗在该地区被巴林、沙特等视为敌人，伊朗和阿联酋还有领土纠纷。海合会中沙特一国独大，卡塔尔不愿受制于沙特，所以作为平衡在对伊朗态度上有差别。

二是卡塔尔和沙特等其他国家支持的力量不同。卡塔尔主要支持本地区穆斯林兄弟会，特别是埃及“阿拉伯之春”后穆兄会上台，卡塔尔是其背后最大支持者。穆兄会领导人去卡塔尔避难、在卡塔尔有办事处，巴勒斯坦哈马斯也是穆兄会力量，也在卡塔尔有办事处。沙特则把穆兄会看做是最大的威胁，认为穆兄会、哈马斯是恐怖组织。

OPEC内部出现裂痕

在6月5日消息公布后，国际油价小幅走高，WTI原油期货上涨1.28%，ICE布伦特原油期货上涨1.24%。作为重要的产油区，中东此次事件引发投资者对原油市场以及OPEC减产协议的关注。投资者也在担心，OPEC减产协议是否会因此受到影响。

自2014年以来，油价从100美元上方大幅暴跌，开启了长达数年的熊市，美国原油期货2016年初一度跌至30美元下方。在经历了大起大落之后，去年12月产油国意外采取了2014年未能达成的行动——同意削减生产。市场逐步趋于平衡后，国际油价基本维持在50美元左右。产油国相信每天不超过180万桶的减产规模，维持6个月，将足以减少市场过高的原油库存。

OPEC和非OPEC成员国在上月25日决定将现有减产协议延长9个月，外媒称，OPEC上周讨论了进一步减产1%-1.5%，如果原油库存维持高位，有望在下一次会议上深化减产。但卡塔尔断交事件将会让OPEC受市场怀疑。

历来，沙特、科威特、卡塔尔和阿联酋这四个海湾OPEC国家，再加上未加入OPEC的巴林和阿曼，合称海湾六国，一直在石油政策上采取铁板一块同进退的姿态，无论是在之前执行“价格换市场”策略时，还是在当今这个“限产保价”时代都是如此，但是，卡塔尔被“拉黑”的状况，却显示这一阵营内部也出现了分歧，这对本来就内忧外患、如履薄冰的OPEC而言，是加倍的不利消息。

李国富认为，阿拉伯国家和卡塔尔的断交行为将在一定程度上冲击世界油价，但是这种冲击是有限的。目前国际石油市场仍然供大于求，而减产协议又是油价自2014年下行以来，欧佩克和非欧佩克国家达成的八年来最有效的减产协议，无论是沙特还是卡塔尔，他们作为重要产油国，都不希望保价减产协议受到波及，因此不会违背承诺。