除了德国、瑞士,决心放弃使用核电的名单中又增加了韩国。
6月19日,在韩国古里核电站1号机组的退役仪式上,韩国总统文在寅表示,其领导的新一届政府打算放弃“以核能为中心的能源政策”,不再建设新核电站,现有核电站也不再批准延期运行。
作为较早使用核电且已成为世界主要核电大国之一的韩国,放弃核电,让业内感到意外。
古里核电站1号机组是韩国首座投入商业运营的核反应堆,1978年开始运营,设计寿命为30年,后又获准延寿至今年退役。
2011年发生在日本的福岛核电事故,没有让与日本只隔一个朝鲜海峡的韩国对核电望而却步。在2011年年中,韩国政府重申发展核电的原计划不变。当年年末,时任韩国知识经济部部长洪锡禹表示,韩国的核能政策没有改变,仍将兴建核电站。
韩国放弃核电,影响之一是其核电出口。经过近40年的发展,韩国积极自主研发核电技术,已跻身核技术主要出口国行列。如果本国国内不再新建核电,其发展起来的核电技术不仅在国内无法再运用,在海外的竞争力也可能被削弱。
2002年,韩国成功开发出新一代核反应堆项目APR1400,并拥有了一个完善的核电机组设计、建设、运营的一体化体系。
该体系以韩国电力公司下属的韩国水电和核电有限公司(KHNP)为核心,韩国电力工程公司、斗山重工、韩国核燃料公司等分工辅助,集中度和专业化水平都很高。
韩国电力工程公司主要负责电站总体设计;斗山重工是核电主设备制造企业,提供包括反应堆压力容器、蒸汽发生器等主要设备;韩国核燃料公司负责核电站的燃料原件制造和供给。核电站建设的施工,由现代、三星、大宇等大型财团企业完成。
2009年,韩国打败了法国核电集团阿海珐(Areva)、美国通用(GE)两大老牌核电出口公司,成功拿下了阿联酋价值400亿美元的核电站建设、提供燃料及后期运营、维护和的协议。标志着韩国成功跻身于继美国、法国等国家之后的世界第六大核电出口国。
2010年,韩国与土耳其签订了《核电项目合作相关的联合公报》,将为土耳其承建两座核电站,在2013年又获准在约旦建设核反应堆。韩国的核电技术出口的目标国家,还包括印尼、越南、罗马尼亚、泰国、芬兰等。
2010年,韩国还提出了核电出口的宏伟计划。到2030年,将出口80座核电机组,价值超过4000亿美元。
如今,韩国新政府将不再批准在国内新建核电站,上述公司的核电出口业务将深受打击。对于一个放弃使用核电的国家,他国是否还愿意选择其技术和公司来建设核电站呢?
一直以来,中国想要实现自主核电技术的出口。韩国是中国有力的竞争对手之一。韩国放弃核电,可能会削弱本国核电技术在国外的竞争力,中国则能借此机会提高技术的竞争力,增加出口的市场范围。
不过,也有业内人士对界面新闻记者表示,核电深受政治因素影响。一方面,核电出口很大程度上依赖两国之间的政治关系;另一方面,民选政府会将核电作为政治博弈棋子争取选票,不排除韩国更换新领导人后,面对增长的电力需求,改变目前的核电政策。
“虽然韩国新政府表示国内将不再建设新核电站,但对于支持核电出口的政策,目前并未改变,韩国仍然将核电出口当作带动经济发展的主要路线。”该人士对界面新闻记者表示。
在韩国新任总统文在寅看来,此前韩国大举发展核电的做法是错误的。他表示,西方发达国家在减少核电站,宣布脱离核电,韩国却在背道而驰。
2011年5月30日,德国宣布将于2022年前关闭国内所有的核电站,成为首个不再使用核能的主要工业国家。瑞士政府也曾表示,在未来彻底退出使用核能。今年5月21日,瑞士通过了新的能源法案《能源战略2050》,该法案从2018年1月1日起生效后,在现有5座核电站达到最高使用年限后,瑞士将不再新建核电站。
界面新闻记者查阅世界核能协会的数据显示,截至2017年5月1日,核电占韩国总发电量的比例为30.3%,在运核电机组25座,核电装机2308万千瓦,在建机组3座,装机为420万千瓦。韩国原计划到2030年,核电机组增加至40座,为韩国提供59%的电力。
截至2015年底,韩国的电力装机总量98.8GW,其中煤电装机占28.9%,天然气发电装机占30.8%,核电装机占22%,提供了韩国1/3的发电量。其它电力来自石油,以及水、风能、光伏等可再生能源。装机占比为22%的核电,提供了韩国1/3的发电量。
相较而言,截至2016年底,中国已投入商业运行的核电机组共35台,运行装机为3363万千瓦,只占全国电力装机约2.04%,核电发电量约占全国累计发电量的3.56%。
韩国资源匮乏,能源严重依赖进口,是全球进口煤炭、石油和天然气最多的国家之一。但韩国的电力价格一直保持平稳且较低的水平,不到经合组织(OECD)平均电价的一半。这很大程度上得益于核电的低价格发展,韩国核电成本长期控制在不高于40韩元/千瓦时(约合人民币0.24元/千瓦时)的价格。
如果完全放弃核电,韩国的能源进口量还将大量增长,电价水平也会大幅增加。
除了核电,韩国新政府还将减少煤炭的使用。今年5月,文在寅下令暂停运营让国内8座老化的燃煤发电厂。
文在寅在竞选时承诺,在五年总统任期结束前至少关闭10家老旧火电站,以减少温室气体和粉尘排放,争取到2030年,韩国能够实现20%的电力来自清洁可再生能源,争取将韩国建设成无核、无煤的国家。
放弃核电和煤电,巨大的电力空缺,势必需要天然气及可再生能源来填补。文在寅也表示,新政府将扶持液化天然气(LNG)发电、太阳能、风电等清洁安全能源产业,以此替代核电。有业内人士认为,这也侧面反映出,随着天然气价格的下降,风电、太阳能等可再生能源技术进步带来的成本降低,核电的经济竞争力也在下降。(张慧)
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