大规模利用初具雏形 天然气市场行情持续提升

发改委等部委近日印发的《加快推进天然气利用的意见》不啻于给天然气全行业抛出一个大红包。《意见》明确提出，将北方地区冬季清洁取暖、工业和民用“煤改气”、天然气调峰发电、天然气分布式、天然气车船作为重点。

在大气污染防治趋严、能源体制改革落地在即的大环境下，2017年天然气新政将密集出炉。按照“管住中间、放开两头”的原则，天然气价格改革先行推进，陆续出台了十余份文件。近期，促进天然气发展的政策不断出台。继6月下旬发布《关于加强配气价格监管的指导意见》后，发改委日前正式印发《加快推进天然气利用的意见》。

天然气是优质高效、绿色清洁的低碳能源。《意见》明确，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一。同时，截至2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米，有序支持重庆、江苏、上海、河北等省市开展天然气体制改革试点。

为逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，《意见》强调了城镇燃气工程、天然气发电工程、工业燃料升级工程、交通燃料升级工程四项重点任务。重视天然气产业链上中下游协调，构建从气田开发、国际贸易、接收站接转、管道输配、储气调峰、现期货交易到终端利用各环节协调发展产业链，以市场化手段为主，做好供需平衡和调峰应急。

其中包括，有序放开竞争性环节，鼓励各类资本进入天然气基础设施建设和利用领域，加快推进天然气价格市场化。以京津冀及周边大气污染传输通道内的重点城市(2+26)为抓手，力争5年内有条件地区基本实现天然气、电力、余热、浅层地能等取暖替代散烧煤。据了解，我国现有656个设市城市大部分已采用天然气作为城市清洁能源，全国燃气企业约3000家，燃气的供应和服务正在逐步向县城乡镇延伸。

改革的重点则包括北方地区冬季清洁取暖、工业和民用“煤改气”、天然气调峰发电、天然气分布式、天然气车船等。同时快速提高城镇居民燃气供应水平；打通天然气利用“最后一公里”，开展天然气下乡试点，鼓励多种主体参与。并以燃料清洁替代和新兴市场开拓为主要抓手，加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域的大规模高效科学利用。

另据权威媒体的报道消息称，国家发改委数据显示，2017年1—5月，天然气消费逾850亿立方米，增长近12%。这是在连续几年的个位数增长之后，再次出现2位数增长。而在众多业界人士看来，此次《意见》的发布意味着天然气在中国将迎来新的“黄金十年”，对整个天然气产业链都将带来深远影响。具体来看，未来几年主要是以河北为代表的各省份煤改气、分布式能源等带来的确定性订单增长。

与此同时，下游用户受益于使用成本降低，将提高天然气需求，天然气分销企业受益于价格机制改革以及消费的快速增长，直接受益的是管道工程、城燃、天然气分销等下游企业。而随着多项政策持续落地，无疑将大力提升各燃气公司或社会资本投资天然气市场的信心，对我国天然气消费市场需求有较大拉动，并将加快我国天然气市场走向成熟，预示着天然气迎来发展的黄金期。