脱硫煤电价上调 分布式光伏项目将更受青睐

1、自7月1日起，脱硫煤标杆电价将上调

6月16日，国家发改委发布“发改价格[2017]1152号”文件，明确提出要上调燃煤电厂标杆电价，主要内容如下：

自2017年7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%,腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价，缓解燃煤发电企业经营困难。

此外，国家发改委提出要求，要各级价格主管部门按照上述原则，抓紧研究提出调整燃煤电厂标杆上网电价具体方案，于2017年6月22日前上报我委(价格司)备案。即将完成首轮输配电价改革试点的省(区、市)，要做好与输配电价调整方案的衔接。

7月5日，河南省发改委率先发布《河南省发展和改革委员会关于合理调整电价结构有关事项的通知》(豫发改价管〔2017〕707号 )，将河南省的燃煤发电机组标杆上网电价提高2.28分/kWh(含税)。

脱硫煤标杆电价上调，无论对地面电站还是分布式电站，都是利好。

对地面电站、全额上网分布式电站来说，脱硫煤部分上调则国家补贴降低，减少补贴拖欠带来的影响。

对自发自用分布式电站来说，由于补贴固定为0.42元/kWh，其竞争力将进一步加强!

1、分布式光伏项目电价组成

分布式光伏的上网电价分两类：

1、“自发自用、余电上网” 模式自发自用部分电价 = 用户电价+0.42 +地方补贴

余电上网部分电价 =当地脱硫煤电价+0.42 +地方补贴

其中，0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年。

以北京市为例，给大家做个说明。如果在北京市的商场上做一个分布式光伏项目。商场执行的是商业电价，分峰平谷。

商场用平段电电价为：0.8754元/kWh;

北京市的脱硫标杆电价为：0.3515元/kWh;

北京市给予分布式光伏0.3元/kWh的地方度电补贴。

2、“全额上网” 模式全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh。

随着“全额上网”类光伏标杆电价的下降，“自发自用、余电上网”中较低的“余电上网部分电价 ”已经接近甚至高于“全额上网”类光伏标杆电价。

显而易见，如果脱硫煤标杆电价上调，则“自发自用、余电上网”的电价优势将更加明显。

2、之前脱硫煤标杆电价

由于全国范围内的新燃煤标杆电价未下发，因此引用上一次的数据。本文按照对光伏标杆电价三类资源区的划分，对各省份最新的脱硫标杆电价进行了统计。

说明：

若某省部分地区为Ⅰ类资源区、部分地区为Ⅱ类资源区，则将其归到Ⅰ类资源区中。

表2：Ⅰ类资源区省份最新脱硫标杆电价

表3：Ⅱ类资源区省份最新脱硫标杆电价

表4：Ⅲ类资源区省份最新脱硫标杆电价

3、“余电上网”电价与“全额上网光伏标杆电价”对比

在上述 燃煤标杆电价下，“自发自用、余电上网”分布式相对于“全额上网”，已经有较高的吸引力。

图：Ⅰ 类电价区工商业、大工业、脱硫煤销售电价与光伏标杆电价比较

图：Ⅱ类电价区工商业、大工业、脱硫煤销售电价与光伏标杆电价比较

图：Ⅲ类电价区工商业、大工业、脱硫煤销售电价与光伏标杆电价比较

可以看出， 1)无论是工商业电价还是大工业电价，加上国家补贴以后，综合电价都远高于目前的光伏标杆电价 ;

2)除了Ⅱ类电价区两个省，Ⅲ类电价区部分地区的“余电上网电价”略低于“全额上网电价”1~9分/kWh以外，其他地区“余电上网电价”均高于“全额上网电价”。如果脱硫煤电价上调2分钱，则仅有11个省的“余电上网电价”低于当地光伏标杆电价。

综上所述，在现有的电价规则下：

若脱硫煤电价进一步上调，则 “自发自用、余电上网”分布式的电价与“全额上网”分布式的标杆电价相比：

自发自用部分远高于标杆电价;

余电上网部分基本都高于标杆电价。

因此，“自发自用、余电上网”分布式的电价更具有吸引力，这类项目更受到投资者的青睐。