logo搜索

皖晋蒙煤矿检查安全问题较多

时间:2021-04-08 17:27:40 作者:本站整理 来源:网络

国土部网站消息,近期,国土资源部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局三部门组成9个调研组,赴全国25个产煤省(区、市)和新疆生产建设兵团,开展督导调研。

国土资源部矿产开发管理司牵头成立了第一督导组,于5月3日至6月3日分别赴安徽、山西、内蒙古三地开展督导调研,实地调研了5个煤矿。

督导调研报告表明,各地状况参差不齐,整体情况令人担忧。

督导组在安徽、山西、内蒙古调查发现,三地工作部署基本一致,通过摸底排查,三地参与自查自纠的基本情况如下:

安徽省截至2016年12月31日止,全省持有效采矿权证的煤矿63个(部级发证44个,省级发证19个),已关闭但采矿权证未注销的11个,实际在籍煤矿企业52个(部级发证40个,省级发证12个)。参与自查自纠的煤矿为52个。

山西全省1055个煤矿,除化解过剩产能和企业主动申请关闭矿井外,参与自查自纠的煤矿为995个。

内蒙古自治区共有煤炭采矿权581个(厅发证492个,部发证89个),参与自查自纠的煤矿为581个。

在本次督导检查中,督导组发现五大主要问题:

超层越界开采监管难度较大,超层越界开采隐蔽性强,如何发现是检查整治工作的关键和难点,需多个监管部门协调配合。

对现有的法律法规及规范的理解存在偏差或错误解读。如生产设备、井巷工程设施在矿区范围之外是否属于“超层越界开采”,各省(区)理解及处罚不一。

同一采矿权人的相邻煤矿,其中一个煤矿越界开采另一个煤矿资源或互相越界开采;不同采矿权人相邻煤矿双方签订了互换资源协议,根据协议实施了开采,形成越界开采。监管部门针对上述问题虽进行了处罚,但停止开采难度大。

因响应国家煤炭行业化解过剩产能政策,目前,有大部分企业处于停工停产状态,企业自查自纠阶段,虽提交了自查报告及承若书,但下步联合检查、抽查缺少下井条件,不能掌握矿山实际情况。

部分市县国土资源部门没有充分认识到开展超层越界专项检查整治行动的重要性和必要性,部门之间没形成联动监管工作机制,专项检查整治工作进展缓慢。

针对各地方、各部门以及企业自身认识上的差异,督导组提出四大解决方案:

从国家层面建立长效机制,明确各部门的监管职责和责任边界及企业主体责任,解决聘请专家、购买中介服务等相关工作经费。

加强法律法规及规范性文件的培训学习。个人理解不得与现有的法律法规相冲突,如:“为了治理瓦斯需要,保障矿井安全生产所必须的系统巷道布置超出标高,不应视为超层越界行为”,严格执行现有法律法规要求。

合理设置矿业权。对煤矿之间边界调整客观已形成的越界情形,切实从实事求是、解决问题的原则出发,建议予以完善手续,从源头上杜绝超层越界开采问题。

加强地方党委政府对专项检查整治工作的领导,强化责任。




阅读全文

相关推荐

上一篇: 张家口可再生能源示范区做好与雄安衔接

下一篇: 朱法华:火电治污应注重系统间协同

相关文章

ICIS:两会“30·60”目标将加速能源化工行业产业链规范与创新
2021年03月26日关于ICIS:两会“30·60”目标将加速能源化工行业产业链规范与创新的最新消息:中国上海,(2021年3月24日)当两会热词"碳达峰"与"碳中和"加速出圈后,自2013年就进入中国碳市场的ICIS中国市场开发总监徐蓉表示,"30·60"目标将进一ICIS:两会“30·60”目标将加速能源化工行业产业链规范与创新
ICIS:两会“30·60”目标将加速能源化工行业产业链规范与创新2021-04-093
监测电化学储能技术的创新:一种基于专利的方法
2021年03月24日关于监测电化学储能技术的创新:一种基于专利的方法的最新消息:导读慕尼黑工业大学的一项新研究表明,亚洲开发商在储能系统方面处于领先地位,并远远超过美国和欧洲的竞争对手。慕尼黑工业大学(TUM)的一项新研究显示,近年来电化学储能技术的专利申请数监测电化学储能技术的创新:一种基于专利的方法
监测电化学储能技术的创新:一种基于专利的方法2021-04-092
天津展抢先剧透,骑幻重磅产品矩阵线上揭幕
天津展抢先剧透,骑幻重磅产品矩阵线上揭幕, 作为电动车行业最大规模性的行业展会,时隔一年,天津展再度回归。懂行的经销商们早已安排好行程,准备在天津展一窥“后疫情时代”的行业动向。天津展抢先剧透,骑幻重磅产品矩阵线上揭幕
天津展抢先剧透,骑幻重磅产品矩阵线上揭幕2021-04-092
现状:华北热电联产供热设备容量超东北
2021年03月26日关于现状:华北热电联产供热设备容量超东北的最新消息:热电联产是一种有效的能源利用方法,具有良好的经济和社会效益。在政策推动下,各地区热电联产不断发展。2019年华北地区热电联产供热设备容量首次超过东北地区,主要是山西省太原市加大清洁现状:华北热电联产供热设备容量超东北
现状:华北热电联产供热设备容量超东北2021-04-093
四段颠覆性新品“亮剑” 赢合科技再引锂电设备新趋势
全球电池行业规模最大的展览会——“第十四届中国国际电池技术交流会/展览会(CIBF2021)”在深圳会展中心盛大开幕!来自全球1300余家电池、设备、材料及相关配套企业参展,集中展示近三年来全球范围内电池行业所取得的优异成果。四段颠覆性新品“亮剑” 赢合科技再引锂电设备新趋势
四段颠覆性新品“亮剑” 赢合科技再引锂电设备新趋势2021-04-092
浙江电力市场化改革再深化
2021年03月26日关于浙江电力市场化改革再深化的最新消息:近日,浙江省发展改革委、省能源局、省能源监管办联合印发《2021年浙江省电力直接交易工作方案》(下称《工作方案》),我省今年电力市场化交易正式拉开序幕。《工作方案》显示,2021年浙江电力市场化改革再深化
浙江电力市场化改革再深化2021-04-092
返回顶部