作为一项促进河湖治理的重要制度,河长制正在全国推广过程中飞速成熟。作为这一制度的发源地,浙江省也将全面打造河长制升级版。未来,浙江省河长制会朝着“系统化、制度化、专业化、信息化和社会化”方向全面迈进。
业内普遍认为,河长制是重构我国河湖管理模式的重要制度。从浙江实践走向全国推广,河长制在河湖污染治理方面的成效有目共睹。近日水污染防治法修改,首次将“河长制”纳入立法的范畴,浙江省作为这一制度的发源地,开始全面打造河长制升级版。
河长制目前从层次上来看已经出现了三级河长、四级河长甚至是五级河长,分级分段承担起江河湖泊水资源保护、水污染防治等工作。浙江省为了更好的推广这一制度,下发了《全面深化河长制工作方案(2017——2020年)》,继续完善河长制体系。
据悉,浙江省将推进河长制向着“系统化、制度化、专业化、信息化和社会化”迈进。到目前为止,浙江省已经关停小企业3万多家,消灭垃圾河6500公里,消除黑臭河超5000公里。与“五水共治”的理念相匹配,浙江全省已有逾57000名河长,连小微水体都有各自的负责人。
在系统化和制度化中不乏突破,在专业化和信息化方面,浙江也有长足进步。如今河长制已经全面接轨信息共享平台,多地都出现了河长APP。以浙江省诸暨市为例,该市已经构建起了河长制信息平台,不断完善智能巡河、智能治水思路。市、镇、村三级河道管理者都用河长制APP查看信息,接收问题反馈,展开工作部署,效率大大提高。
在“互联网+”时代,智慧河长也正在成为治河新主张。除此之外,浙江省河长制迈入社会化的步伐也异常坚定。新时代的河长制正在全面调动群众的监督力量,让污染的河道,造成污染的企业,造成污染的环境违法行为无所遁形。所谓的“民间河长”,“市民河长”的称谓就是因此而来。
浙江省在这方面也有着超前的意识,创新的理念,庆元县更是通过公开竞聘的方式,让58名群众成为了“竞聘河长”。这些“竞聘河长”将有助于解决村级河长履职不到位,监督和责任脱节,村间河道常常成为巡视盲区等问题。“竞聘河长”模式的出现调动了群众护河的积极性,庆元“五水共治”工作公众满意度连续三年位于浙江全省首位。
河长制的效果好不好,浙江财经大学学子亲自去走访。7天时间,浙江财经大学10名学生走访了浙江省舟山市定海、洋岙、新城、普陀等多个地区,发放了数百份问卷。事实证明,河长制是行之有效的治河良方,河长在日常巡视,常规监督,灵活管理等优势下,快速改变着河湖的整体水环境。
随着全国都建立起了河长制,河长制管理体系正在不断完善。浙江省作为最先尝试河长制的地方,在新时期新态势之下,也没有原地踏步,默守陈规。规则的完善,模式的创新,勇于尝试,这才是浙江省河长制持续保持生命力的源泉。
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