今年,北京将迎来一场大气污染治理成绩“大考”。此前,中央为北京制定的细颗粒物(PM2.5)阶段性浓度指标红线是到2017年达到60微克/立方米,但近几年,每到冬季北京连日出现的重污染天气总是将全年的PM2.5浓度拉至超标水平。
7月25日,北京市环保局局长方力在做客“市民对话一把手——砥砺奋进的北京”访谈节目时透露,虽然今年1、2月北京的PM2.5平均浓度同比反弹了近70%,但截至7月24日,今年北京的这一污染物浓度实现同比降低1.5%,北京整个城市的污染排放水平已出现总体下降。
数据显示,今年上半年,北京PM2.5平均浓度为65微克/立方米,同比上升了3%左右,而放眼整个京津冀区域的13个城市,平均优良天数比例为50.7%,同比下降7.1个百分点。PM2.5平均浓度为72微克/立方米,同比上升14.3%。多位环保专家据此分析称,由此可见,今年北京要想实现“PM2.5年均浓度力争控制在60微克/立方米左右”的年度目标,难度较大。更何况,每年四季度北京进入采暖季后,频繁或持续出现空气重污染天气已经成为大概率事件。
方力也表示,现在,影响人们对于大气污染治理措施获得感的主要因素就是北京冬季出现的雾霾污染,“冬季如果遇到逆温、高湿、静稳的气象条件,很容易形成污染物集聚,而且北京冬季采暖增加了地方排放,决定了冬季容易形成雾霾天。而改变这一现象的最根本手段还是降低排放强度”。方力表示。
值得注意的是,此前多年一直是冬季采暖“主力”能源的燃煤,目前正在逐步退出北京能源消费的主流领域。“从1998年起,无煤化就是北京治理大气污染的龙头措施,2005年,北京的燃煤总量达到了峰值的3000万吨,而去年,这项数据已下降至950万吨左右,但与此同时,北京的能源消费总量并没有降低,2005年和去年分别为5500万吨标准煤和7000万吨标准煤。”
方力解释称,这意味着,近年来北京的能源清洁化水平越来越高,燃煤污染已经不是北京提升空气质量的主要矛盾了。而大气监测数据也能反映出这一现象,数据显示,去年,燃煤主要大气污染物的二氧化硫年均浓度为10微克/立方米,方力坚定地表示,今年,北京的二氧化硫年均浓度肯定能降到个位数。
近年来,北京采取各种高压手段治理大气污染,有专家表示,从目前的情况来看,未来北京继续治理的空间已经越来越小,可改善幅度可能也十分有限了。
对此,方力表示,虽然新阶段治污难度确实很大,但目前北京已经锁定治理机动车污染作为核心,尤其是对污染排放量较大的重型卡车和超标排放车辆,很快将会出台一系列新政策进行重点治理。“目前,北京本地的大气污染来源中,机动车排放占比超过了30%,其中本地+外地进京的40万辆左右中型卡车排放量已经占据排放量的五成,与另外500多万辆的轻型车相当。”
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