从2016年1月至今,短短一年半时间里,中央环保督察已经完成对23个省区市的督察。所到之处,解决了大批百姓关注的突出环境问题,问责人数过万,有力震慑了污染企业,也给地方党委政府极大震撼。老百姓赞叹:“环保钦差”动真格、办实事!
十八大以来,中共中央以前所未有的力度推进生态文明建设。然而,在过去相当长的一段时间里,在很多地方片面注重经济发展,忽略环境保护也是不争的事实。
2015年7月1日,中央全面深化改革领导小组十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,要求全面落实党委、政府环境保护“党政同责”“一岗双责”的主体责任。
前三批中央环保督察成效显著
持续两年时间,覆盖全国各省市自治区,每个督察组均由正部长级领导带队,中央环保督察从规模到规格都堪称史上之最。截至2017年5月28日,随着第三批中央环保督察进驻结束,中央环保督察已经完成对23省区市的督察。
从媒体报道的情况看,督察所到之处,不少明星企业受到查处,不少高级别官员受到问责,深刻表明党中央维护生态环境、建设生态文明的坚定意志。同时,环保督察还督促不少省份出台了一系列地方环保规定,不仅解决了案件,也促成了建章立制。
环保督察还解决了当地百姓所关注的突出环境问题,赢得了群众广泛认同和支持,为环保从严执法和绿色发展理念的贯彻落实营造了良好的社会氛围,奠定了坚实的民意基础。
“中央环保督察切实推动解决了一大批环境问题,增强了人民群众的获得感。”环保部副部长黄润秋表示,中国生态环境保护体制机制不断完善,目前,按流域设置环境监管和行政执法机构试点、跨地区环保机构试点、重点区域大气污染联防联控协作机制等重点领域改革稳步推进。
参加过3次中央环保督察的中央第四环保督察组总协调人刘国才在总结他对督察工作的感受时,一连用了4个“愈加”:愈加规范有序,建立了科学的程序和方法;愈加关注百姓诉求,群众信任督察、期待督察、参与督察的氛围浓厚;作用愈加明显,切实促进了中央环保决策部署的落实和突出环境问题的解决;保障愈加有力,各相关方通力配合,勤勉工作,督察工作卓有成效。
第四批中央环保督察启动在即
为了实现2017年中央环保督察“全覆盖”,根据环保部的规划,本轮第四批中央环保督察即将启动,将对剩余四川、吉林、浙江、山东、海南、西藏、青海、新疆省区进行督察。
据媒体记者从有关方面了解,第四批中央环保督察将在7月底8月初正式启动。根据环保部的要求,无法升级改造达标排放的企业,9月底前一律彻底关停。据悉,尽管环保部尚未明确宣布督察即将开始,但以上8省区中的山东、四川、海南、吉林等地政府已经开始进行迎接中央环保督察动员工作。
需要认清的是,中央环保督察是手段,不是目的。中央环保督察,不仅要快见效,更要见长效。推动地方建立保护环境、爱护生态的长效机制,是中央环保督察的题中应有之义。令人欣慰的是,督察之后,一些地方着手建立健全法律法规,补齐管理短板。
此外,在日前召开的环保部、国家发改委联合召开的落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》视频会议上,环保部部长李干杰明确表示,环保部拟进行一次专项的中央环保督察,对生态红线的划定与严守情况进行督察。