京津冀上半年空气质量同比转差,完成大气十条任务压力巨大。环保部近日通报称,京津冀治霾重镇河北省,多地治霾不力。
环保部称,自7月21日第八轮次强化督查开始,环保部针对河北省落实大气十条的细化方案,即《关于强力推进大气污染综合治理意见》及18个专项实施方案(“1+18”专项方案)开展专项督查,共安排6个轮次84天。
从7月21日到25日的督查发现,邯郸市压减产能不力。2017年计划安排压缩炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨,截至目前,全市累计压减炼铁产能268万吨,完成比例57.26%,但炼钢产能仅压减53万吨,完成比例26.5%,进度滞后。邯郸市计划2017年压减焦炭产能350万吨,关停10座焦炉,截至目前,仅完成复兴区裕泰焦化2座焦炉的关停,压减产能60万吨,完成率仅17%,进展缓慢。
唐山散乱污治理滞后。河北省唐山市应在9月底前关停取缔的“散乱污”企业为1958家,目前仅完成28%;唐山市应在9月底前升级改造的“散乱污”企业有2246家,目前仅完成3.3%,整改进展缓慢。
多地在涉及冬季取暖的供暖专项规划编制、修编,煤改气、煤改电以及取缔散煤工作上进展缓慢甚至尚未展开。
保定市的2个县市及邢台市16个县市区应在6月30日前完成供暖专项规划编制、修编工作,目前尚未完成。河北省石家庄市的18个县市区需在6月底前完成供暖专项规划编制并报备,截至目前12个县市区仍尚未完成。
衡水市2017年煤改气、煤改电总任务12.47万户,目前仅完成煤改气3.9万户,完成率为31.2%,进展缓慢。根据任务清单,沧州市电代煤、气代煤工程任务为50.16万户,截至目前,共完成气电代煤挂表10.99万户,安装采暖炉9.32万户,安装连通散热器5.38万户,已验收通气4.46万户,占应完成户数的8.9%,进展缓慢。
唐山市农村服务业分散燃煤全面取缔工作尚处于摸底阶段,进度严重滞后。唐山市农村生产散煤治理计划10月底前完成50%治理任务,目前仅完成18%。保定市应在7月底前完成对煤炭经营者散煤堆场的扬尘整治工作,此项工作尚未开展。保定市应在10月底前完成对所有县(区)农村服务业散煤取缔工作,此项工作尚未开展。
河北省环保厅厅长、省大气办主任陈国鹰称,河北省2017年4月出台的《关于强力推进大气污染综合治理的意见》(下称《意见》)明确了河北省大气污染治理的主要目标。目标分两个节点:一个是2017年;一个是2020年,即“十三五”末。2017年全省细颗粒物(PM2.5)浓度力争比2016年下降10%左右,冬季取暖期细颗粒物(PM2.5)浓度力争比2016年同期下降15%以上,到2020年,全省细颗粒物(PM2.5)浓度降低到57微克/立方米左右。
18个专项实施方案大体可以分为六个方面,其中冬季清洁取暖方面有5个,包括农村散煤治理、城镇集中供暖、燃煤锅炉治理、火电行业减煤、劣质散煤管控;工业污染源防治有5个,包括重点产业结构优化,城市工业企业退城搬迁改造、工业污染源全面达标排放、集中整治散乱污工业企业、挥发性有机物污染整治专项实施方案。机动车尾气治理方面1个。扬尘综合治理整治方面2个,包括扬尘的综合整治、露天矿山的深度治理。城乡增绿扩容方面1个,造林绿化和湿地保护。健全治理机制和强化组织保障方面有4个,包括重污染天气应对及采暖季错峰生产、大气环境监测、大气污染防治宣传工作专项实施方案。
现任环保部部长李干杰,时任河北省委副书记,深度参与了《意见》的制定。陈国鹰称,河北省政府3月初,专门成立起草工作领导小组,由李干杰牵头进行研究,十多次召开会议对《意见》及各专项实施方案逐一研究提出要求,2次邀请环保部、清华大学、中科院等单位专家进行研究论证。3月13日,省委常委会专门听取了起草工作情况汇报。3月21日,赵克志书记、张庆伟省长亲自带队到环保部沟通对接,听取意见。
另据环保部近日通报,受不利气象条件影响,加之经济回暖、生产复苏等原因,1-6月份京津冀及周边地区“2+26”城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比上升5.4%、北京市同比上升3.1%,完成《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)目标任务压力巨大。