国有油站降价2元的原因

5月蔓延开的加油站降价风，折射了成品油市场乃至炼化行业所涉及的新旧问题。

由“两桶油”开始的加油站降价风正在多个省市蔓延，甚至还有愈演愈烈的势头，部分地区降价幅度已达每升2元以上。业内人士认为，这场价格战折射了成品油市场乃至炼化行业所涉及的新旧问题，真正地放开市场、进行市场竞争，才是问题解决之道。

降价区域性明显

5月开始，中石化及中石油加油站的汽柴油零售价格战就悄然打响，优惠幅度空前。记者从山东石油零售管理相关人员处了解到，目前山东大部分地区参加降价促销，有主营加油站最大优惠达每升1.6元。

业内人士认为这是近20年来降价幅度最大、影响最广的一次价格战。值得注意的是，这是中石化首次主动参加价格战，中石油积极应战，因此造成的影响力绝不一般。

“这次降价区域性非常明显，山东、河南、浙江、广东等地区的力度较大。其中，广东地区部分主营加油站每升降价2.1元，浙江部分地区优惠力度也达到每升2元。”隆众资讯分析师刘培培说。

在专家看来，这次价格战颇有策略性，并不是一刀切地降价。隆众资讯监测显示，西北西南等地基本没有出现降价潮，北京、天津、上海三个城市的加油站也没有大幅降价。

“京津沪三市汽车保有量大，三地汽油消费量占到全国消费量大约8%。再加上现在处于夏季汽油消费旺季，京津沪三地库存压力并不太大，因此无需大幅降价。”刘培培表示。

北京石油零管经理曾涛告诉记者，北京地区基本没有参与价格战，个别加油站小幅降价属于正常行为。

“二环以内都是中石化的直营店，再加上客流量大，租金高，并没有降价促销的必要。”刘培培说，在主营、民营加油站同时布局，竞争比较激烈的地方，才会有小幅降幅出现，即使这样降幅也远远不及其他城市。

争夺市场份额

“两桶油”为何会主动打起价格战?简而言之，“抢”客户。

记者从山东、浙江、江苏等地的石油零管处了解到，目前尚未有促销结束的通知。在“两桶油”看来，这样的做法也是不得已而为之。

山东石油零售管理相关人员介绍，多年来，由于汽柴油批零价差不断扩大，民营加油站利润较好。为了抢占市场份额，民营油站尤其是山东、河北及河南等靠近山东地炼地区的降价促销力度日益增加，“抢”了一些客户。

据他透露，以国Ⅴ92号汽油价格为例，山东地炼批发价对应的批零价差整体在2600元/吨到3300元/吨内，粗略计算折合每升理论利润在1.9元到2.3元范围内，由此一来，民营加油站的降价空间较大。

记者了解到，目前山东成品油市场约有10000家加油站，“两桶油”大约占据了40%的市场份额。尽管在加油站数量和成品油销量上占绝对优势，但由于民营企业组织架构相对简单，市场反应速度快，调价方便，在高利润的基础上能时不时通过降低价格吸引客户。

面对民营加油站“来势汹汹”，市场份额不断被侵蚀，“两桶油”为了保证销售量、维护自己的市场，不得不采取应对措施，加入到降价促销的行列。

在持续了两个月的降价风后，民营加油站的压力陡然增大，批零价差的优势也在减弱。

胡慧春介绍说，由于主营加油站大幅降价，部分民营加油站差价仅在几毛钱，几乎是赔本了。在这种情况下，民营加油站不断挤压利润空间，可能会出现2008年价格倒挂的现象，而一些高价购买、实力较弱的加油站将会倒闭。

而对于两桶油来说，虽然实行最高零售限价，但他们在零售网络、品牌优势等方面均具有优势，产业链条相对完整。“两桶油整体抗风险能力较强，为他们的加油站降价促销提供了基础，也利于他们抢夺市场份额。”胡慧春说。

促销难解过剩

5月底，据发改委预测，在成品油出口政策没有改变的情况下，这轮主营渠道的降价促销会持续到今年第三季度。

然而，不久前的一则消息令这场价格战蒙上一层阴影。据商务部与海关总署下达的2017年成品油出口配额，去年获得配额的12家地炼企业，今年暂时均无新配额，开放仅一年的成品油出口被叫停了。

值得注意的是，今年主营炼厂的加工贸易出口配额也在下降。今年，国内对主营炼厂下放的前两批加工贸易出口配额共计1573.5万吨，同比大跌55.7%。

如此，国内汽油市场势必面临多重压力。

“一方面，国内汽油表观需求累计同比增速首次出现负值，与过去几年表观需求增速10%有着明显区别;另一方面，地炼进口原油使用权去年放开后开工率大幅提升，使得市场上成品油流通量大增。”胡慧春说。

产量在大幅增加，出口渠道和需求量却大幅缩减。更关键的是，获得进口原油使用权配额的地方炼厂，为确保下年度配额数量不受影响，仍在足额使用配额。专家认为，再加上陆续投产的新增产能，今年超供情况将更加严重。

而销售终端的竞价对炼油企业产生了不小的影响。

中石化山东地区一家炼厂的相关人员表示，地炼企业成品油出口配额被取消后，目前销售渠道主要有中石油和中石化等主营单位外采、中间贸易商以及民营终端加油站。一些地炼企业想要减少对“两桶油”的依赖，转向更多销往民营加油站。采取降价而在炼厂打价格战的情况下，势必会波及中石化旗下的主营加油站，最终损害的还是行业本身。

“放在石油天然气市场化改革的大背景下来看，实现准入公平是有必要的。”国家发改委国际合作中心国际能源研究所副所长白俊对记者说，“现阶段，我国应适度放宽成品油出口配额管理，以统一、严格的准入条件，逐步打破石油进出口国营贸易垄断，形成并保持石油进出口国营贸易与非国营贸易适度竞争的格局，同时应适时放开成品油非国营贸易进出口的品种限制。”

不过，也有一些专家指出，从去年的实际情况来看，出口显然不能完全解决产能过剩的问题。

据统计，2016年12家获得成品油出口配额的地方炼厂，共发放配额167.5万吨，但实际完成总量不到100万吨，完成率为60%左右。

业内人士认为，政策方面关键还是要措施相配套，产业规划得当，积极协调地方和央企的关系，尤其是在当前产能过剩的情况下，既要推动市场竞争又要对行业进行引导，不能盲目放开和扩张。“一味的价格战只能短期实行，加油站最终还是需要用产品和服务吸引消费者，否则将会适得其反。”胡慧春说。