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“十三五”期间，随着危险废物范围扩大，市场规模提升，监管力度加强，将会有越来越多的增量危废进入市场，也将促使我国危废处理行业迈向有序、高速发展。尤其是在危废禁令频出的政策环境下，未来将会有越来越多的增量危废进入市场。到2020年，我国危废市场有望形成2000亿元以上的规模。
“我国生态文明建设的短板是环境保护，危险废物是短板中的短板。目前我国每年约产生4000多万吨的工业危险废物，部分危险废物利用不畅、处置无序，严重影响环境质量的改善，环境风险长期存在。”环保部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部、土壤环境管理技术部副主任陈瑛说。
我国危废处理尚在“襁褓期”
《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，截止到2015年，全国危险废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年，其中持有经营许可证的专业危废处置单位收集、利用、储存及处置的危险废物规模为1536万吨，有近4000万吨在产废企业体内自身循环利用和处置。目前大量危废并没有进入正规处理处置市场。
此外，经济参考报报道也显示，根据亿元GDP产废量及危废占固废比例测算，我国危废实际产量可高达8000万吨到1亿吨。如果按1亿吨的危废实际总产量计算，目前我国有效危废处理能力仅达15%左右。
另有数据显示，我国目前99%的危废处理企业为民营企业，全国2000多家危废处理企业平均处理规模仅为2万吨。大部分为年处理能力1万吨以下的小企业。我国目前危废处置行业前10名仅占市场份额的6.8%，行业呈现散、小、弱的特点。
危废处理行业乘势崛起
太多的事实证明，我国危废处理已经到了不得不抓紧补齐短板的关键时刻。所幸，国家政策的扶持，让这一天来的没有那么晚。业内人士表示，2013年新环保法出台后，危废行业走向风口浪尖。伴随“十三五”规划的逐步实施和土十条等法规政策的出台，危废产业发展持续升温。而危废产业的升温，对于危废处理难题的解决，无疑是最佳选项。
尤其是进入2017年以来，危废处置晋升为新崛起的市场。7月底我国出台的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》和8月初公布的《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》，更加点旺了危废市场的投资热火。
业内预测数据显示，我国危废产量在2017年将达到5581吨，对应处理业务总产值超过1227.81亿元。目前危废处置企业从赚行业景气周期的钱过渡到赚管理、技术、系统性解决方案的钱，企业在此阶段将出现明显分化。这意味着行业届时将面临新一轮洗牌期，不排除再有一轮并购整合的可能性。
平稳过渡有效缩短阵痛期
业内分析认为，危废行业的发展未来分为三个阶段。第一个阶段是加强资源化技术研发、新技术快速应用，危废市场产能建设加速。第二个阶段，监管制度逐步完善，运营管理水平逐步提高，大量资本涌入，项目整合加剧。第三个阶段，危废处置技术完善，运营管理水平普遍较高，危废市场逐渐饱和，项目整体利润趋于微利状态。
“纵观世界各国危废处理行业的发展史，环保法规越健全、环保标准与环境执法越严格的国家，危废处理行业就越发达。中国在危废领域的立法不超过10年，最近5年开始趋紧，近几年的两高司法解释及新环保法的颁布，成为行业加速发展的重要催化剂。”E20环境平台国际发展部负责人、高级行业分析师潘功指出，根据亿元GDP产废量及危废占固废比例测算，我国危废实际产量可高达8000万吨到1亿吨。随着我国经济进一步发展，危险废物鉴别的进一步系统化，这个数字还将进一步提高。
“以预防污染取代末端治理是国际普遍认同的环境保护政策，危废减量化是必然趋势。而众多跨界资本强势进入，大型企业进行跨地域收购，中小企业生存空间将受到挤压。在激烈的行业竞争下，利润率将呈下降趋势。为此需要合理规划，警惕出现产能过剩，同时加快行业整合平稳过渡。这样才能有效缩短阵痛期。”潘功表示。
