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近日，国家能源局综合司发布《关于建立光伏电站市场开发环境监测评价体系(试行)的通知》征求意见稿。
文件指出，为优化光伏发电投资开发环境，督促各地区为光伏发电降本增效创造有利条件，引导光伏发电开发企业理性投资。促进光伏产业持续健康发展，决定建立光伏电站开发市场环境监测和投资引导体系。
监测评价体系指标主要由风险类和竞争类指标组成。其中风险类指标包含保障小时数完成程度指标、市场消纳风险指标以及新能源参与电力交易程度指标，保障小时数完成指标占比最高。
竞争类指标则由土地资源指标、地方政府服务指标、电网企业服务指标、国家度电补贴强度指标、竞争性配置项目平均度电补贴降幅指标、地方政府补贴力度指标组成。其中，土地资源指标占比最大。
对于这次风险类的内容监测，政府加大了关于新能源消纳问题的管控力度，进一步推动光伏等新能源发电；竞争类指标中对于土地资源、地方政府服务等光伏的“非技术成本”的管理力度也在进一步加深。
监测等级分为：绿色、橙色、红色。其中，监测结果为绿色，表示开发风险低，国家能源局将按规划保障其开发规模或适度倾斜安排;监测结果为橙色，国家能源局将在其能采取措施确保改善投资环境的前提下适当安排新增建设规模;监测结果为红色，原则上在发布监测报告的当年不安排新增规模指标。按年度监测评价，各年度结束后次年一季度发布监测评价报告。
光伏的监测等级的划分与之前的风电等级划分的结构相似，均是由红色、橙色、绿色来表示各个地区、省份的风险。红色的风险最高，橙色表示中等，绿色的风险最低。其中，监测结果为红色，表示开发风险最高，光伏项目不会有新增规模；风电的预警结果为红色时，电网企业不会受理风电的新增并网申请。
一位光伏电站开发经理对华夏能源网记者说道，该监测评价体系更像是个两个角度多个维度的指标打分制，能够避免一个区域竭泽而渔，达到均衡发展，长期发展。（作者/王君齐）
