如今畜禽养殖业已成为农业面源污染的主要来源,只有全面实现养殖废弃物能源化和资源化才能推动产业发展彻底走向现代化。对此,我国相继出台重要政策,针对相关问题不断进行调整,致力于攻克推广粪污资源利用的难题。
粪污处理如何闯关?养殖废弃物面向多元利用
现代畜禽养殖与以往有很大差别,个体户养殖虽然存在但不是唯一的形式,各类规模的养殖场出现也是对监管的考验。尤其是在,养殖规模快速跟上产品需求,而粪污处理模式依然滞后的情况下,畜禽养殖业已成为农业面源污染的主要来源。
就如同没能形成更有效的统一管理体系一样,畜禽养殖废弃物处理也面临诸多问题。我国现下推行的养殖废弃物处理方式就是能源化和资源化,无论是用来堆肥还是用来生产沼气,都能够有效利用这些原本会造成环境污染的废弃物。
为此,国务院印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,提出到2020年,全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上的目标。该文件还指出,要建立畜禽养殖废弃物资源化利用制度,强化责任落实,严格执法监管。
意见明确,要统筹兼顾,因地制宜,创新畜禽养殖废弃物多元化利用方式,从监管、考核和主体责任等多个方面推进畜禽养殖废弃物循环再利用。在这个过程中,各地应当将畜禽粪污资源化利用纳入补贴资金链中,尽职尽责解决用地用电问题,为先进工艺、技术和设备腾出发展空间。
除了要求推进畜禽养殖废弃物资源化利用之外,我国对于管控行业污染也非常重视。不久前,刚刚发布的《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》中就明确,要重点管理设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区。2019年前,全面完成该行业排污许可证申请和发放。
当然,限制畜禽养殖污染排放,整治畜禽养殖厂都只是针对无序违规经营的企业。曾有不少业内人士指出,目前很多地方对于绿色畜牧发展和养殖废弃物资源化利用认识过于表面化,一味“堵”,却不注重“疏”,关停、取缔、盲拆的现象屡有发生。
8月22日,环保部在例行新闻发布上也提到了这个问题。发言人刘友宾针对地方“一刀切”的环保整治行为给出的答复是,环保不达标企业要促其升级改造,合法经营的应维护其合法利益。下一步,国家将制定出台完备的法律法规,进行全面规定,为畜禽养殖行业提供法律保障和依据。
那么,国家政策护航,合法利益有保障,畜禽养殖废弃物处理还面临着怎样的问题呢?有关专家指出,扶持性措施还是不足以支撑整个行业的绿色改革。首先就是推广难,如何紧密结合种和养两种分割模式,如何将散户集中起来很重要。而这就带来了第二个难题,还田难。
无论是有多少“难”,业界还是认为,“清洁畜牧,绿色养殖”时代即将全面到来。农业部畜牧总站原站长李希荣认为,自党的十八大以来,我国畜禽养殖业结构调整力度变大,生产方式转变提速,增长方式转变明显,发展理念转变突出。未来,畜牧业的重点将放在保供给、保安全、保生态三个方面。
显然,现代化的生活方式给生态环境带来的影响是方方面面的。就连曾经最家常不过的养鸡养鸭,放牛放羊都迎来了重大改变,但是改变就要“彻底”。正是因为我国畜禽养殖业发展单向“失衡”,所以造成了环境污染和资源浪费。因此,现代化的养殖方式也必然需要搭配生态型的废弃物利用体系。
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