日前,北京市人民政府办公厅发布了《关于进一步加强电动汽车充电基础设施和管理的实施意见》(京政办发[2017]36号,以下简称“《意见》”)。《意见》规定,将充电设施配建指标纳入规划设计规程,明确各类新建建筑配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。
其中,办公类建筑按照不低于配建停车位的25%规划建设;商业类建筑及社会停车场库(含P+R停车场)按照不低于配建停车位的20%规划建设;居住类建筑按照配建停车位的100%规划建设;其他类公共建筑(如医院、学校、文体设施等)按照不低于配建停车位的15%规划建设。
据《意见》,该政策意在完善充电基础设施建设和管理制度体系,为电动汽车用户提供安全便捷的服务。具体的规划目标是,到2020年,围绕电动汽车充电需求,形成全北京市平原地区平均服务半径小于5公里的充电网络。
“按照现在北京市对新能源汽车的要求和发展速度,不排除以后会有对新能源汽车的比例提出指标性的要求,宏观来看,对电动车的需求是持续增长的。”彭博新能源财经高级分析员寇楠楠告诉《中国经营报》记者。他认为,充电桩配比要求有助于建筑商以及国家电网等在前期基础设施规划阶段保障容量,在保持城市规划的弹性和前瞻性方面非常有必要。
7月4日,国务院副总理马凯调研了北京地区的新能源汽车充换电设施、充电服务平台、分时租赁等单位。调研期间,马凯明确指出,在我国发展新能源汽车产业的关键时期,要突出抓好“四个创新”,其中之一就是充电创新。他强调,要解决好充电桩数量不足、老旧小区改造和“车桩充电接口不兼容”问题,为新能源汽车持续健康发展营造良好环境。
分析人士认为,在加快新能源汽车发展方面,国家政策呈现出“一降一升”状态,降的是新能源汽车补贴,升的是对充电桩的补贴。2017年,新能源汽车补贴额度比2016年降低20%,地方财政补贴不得超过中央单车补贴额的50%,到2020年,个人购纯电动车补贴将完全取消。另据5月11日国家能源局和中国电动汽车充电基础设施促进联盟联合发布的《中国电动汽车充电基础设施发展年度报告(2016-2017)》,目前,已有30多个省市出台了充电设施建设补贴政策,加大了补贴力度,补贴最高的达设施投资的30%。业内人士分析,新能源汽车产业出现的汽车的保有量猛增而充电桩的便利性不足,这是补贴重点转移的主要原因。
据今年2月国家能源局发布的《2017年能源工作指导意见》,2017年规划在全国范围内建成充电桩90万个。其中,公共充电桩10万个,私人充电桩80万个。具体到北京市,据北京市管委会数据,截至今年6月底,北京市累计建成约9.23万个充电桩。其中,私人自用领域建成约6.50万个,配建比约为75%;社会公用领域建成1873处,约1.70万个,基本形成六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络。(记者 张洪杰 实习记者 吴小飞)