中央财经大学绿色金融国际研究院发布的《中国能源金融发展报告(2017)》(以下称《报告》)显示,鉴于“十三五”期间庞大的能源投资需求,能源金融总量、尤其是清洁能源金融总量有望出现爆发增长。
《报告》研究预计,清洁能源(含核电,但不含新能源汽车产业)总投资需求将达到3.1万亿元人民币左右。其中水电投资需求5000亿元,太阳能产业投资需求10000亿元,风能产业投资需求7000亿元,核能产业投资需求4500亿元,生物质能投资需求1960亿元,地热能投资需求1400亿元。
同时,按照《报告》的研究,预计到2020年中国新能源汽车及充电基础设施的产值规模将达到10万亿元以上,投融资需求十分可观。
《报告》认为,在2016年至2020年的“十三五”发展期间,中国能源金融预期还将呈现几方面突出的发展趋势:能源企业对能源金融产品和能源金融服务的需求不断增加、金融机构需要为所持资金寻找优质的能源项目进行资源的优化配置,导致能源投融资供需对接需求强烈;市场配置资源效率将会逐步提高,清洁能源私营资本将会迅速发展;清洁能源领域技术创新驱动特征明显,技术进步带来的比较成本优势将会吸引更多金融资本参与。
针对中国能源金融发展目前存在的问题,《报告》提出了六点政策建议。包括:对能源金融、尤其是绿色能源金融给予具体细化、可持续可落地的政策扶持,以支持清洁能源发展和能效提高,推动能源结构优化调整。在加快中央政府针对能源金融“自上而下”顶层设计和鼓励措施细化实施的同时,充分发挥地方政府、金融机构、能源企业等非政府组织在促进能源金融发展中的重要作用,逐步培育“自下而上”的能源金融发展动力。金融机构应积极创新能源金融工具、丰富能源金融服务种类,为能源企业提供覆盖全产业链的能源金融服务。加快PPP退出机制顶层制度化设计,落实细化财政贴息、贷款利率优惠、PPP项目绿色审批通道、政策增信等配套政策支持等。
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