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在9月28日召开的部分省份冬季重污染天气应对工作座谈会上，环境保护部部长李干杰在谈及当前治气面临的突出问题时指出，工作压力传导不够，部分区县政府工作不落实、主动性不够、责任心不强。而在此前的9 月27 日，因治污不力，天津市首次对街镇党政主要负责人进行了约谈。
环保工作的落实关键在基层，但薄弱点也在基层。近年来，无论是统筹规划，还是高位部署，中央以及各省市对环保工作的重视可谓日渐加码。但部分地方基层，在落实环保责任方面往往并不尽如人意。一些部署和要求在层层传递的过程中，有的被打了折扣，有的甚至走了样，环保压力压不实，甚至层层递减，往往出现市长急了县长不急，县长急了镇长不急，使得很多环保要求夭折在“最后一公里”。
这种现象从中央环保督察，以及环境保护部开展的各类专项督查中也得到了印证。一些地方虚报“散乱污”企业数字、部分企业偷排直排等。这些问题的产生和长期存在，从一个侧面反映出环保责任落实在基层衰减的问题。这不仅严重影响了环境质量改善的进度，也大大损害了政府的公信力。
一分部署，九分落实。生态文明建设和环境保护工作能否取得实效，关键在于压力的层层传导，责任的逐级落实。
面对严峻的环境形势，任何一级党委政府都不能缺位，必须强化环保工作链条的每一环，特别是要盯紧环保责任链条的薄弱环节，补齐短板，将环保压力传递到基层，强化基层责任意识。同时，各基层党委政府也必须切实将环保责任扛在肩上，把压力转化为动力，咬定目标不放松。只有这样，才能形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围，才能早日为人民群众创造天蓝地绿水清的生活环境。
