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9月下旬以来，在国家出台能源保障政策、淡季耗煤量稳中有减、水电明显增长用电量增速下滑，港口库存持续增加等因素影响下，市场心态悄然变化，煤价或将回落。
作为佐证，9月25日发布的CCTD秦皇岛动力煤价格收于623元/吨，与上期持平；9月27日发布的环渤海动力煤价格指数收于586元/吨，同样与上期持平。
保供稳价政策力度加大
9月14日发改委发布《关于做好煤电油气运保障工作的通知》，要求加快推进煤炭优质产能释放，各产煤地区要组织指导煤炭生产企业不得以简单停产方式开展或应对执法检查，对具备条件的煤矿加紧落实产能置换方案，对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力。
9月27日，中国煤炭工业协会也发文要求煤炭企业认真贯彻落实国家发改委《关于做好煤电油气运保障工作的通知》精神，努力做好煤炭供应保障各项工作。
随着保供力度不断加大，近期市场心态已经悄然变化，据了解已经有港口贸易商开始降价出货。值得关注的是，国内经济可能比预期更具韧性，海外主要经济体的复苏态势也给予国内正反馈，宏观数据的短期波动不足为惧。
水电发力用电量增速下滑
9月以来，淡季效应显现，电煤消费量明显下降，同时清洁能源发电量大幅度上升。后期，随着气温的继续下降和水电的持续出力，电煤消费量料将继续下降。
截至8月底，全国重点水电厂总可调水量1252.5亿立方米、总蓄能值657.5亿千瓦时，同比分别增加160.8亿立方米和121.4亿千瓦时，为后续水电增长奠定基础。
数据显示，8月全社会用电量5991亿千瓦时，同比增长6.4%，环比7月的近4年最高纪录（增长9.9%）下降了3.5个百分点，也拉低前8个月用电增幅至6.8%。分析认为，8月用电量回落，除了气温因素，与短期经济尤其是工业的运行波动不无关系。
作为用电大户，8月第二产业用电量同比增长2.6%，环比7月下降10.8%，主要是有色、钢铁、电力生产等行业用电量环比减少。8月其他宏观经济数据，例如工业增加值和固定资产投资等，同样出现放缓势头，也与用电量增速下滑互为验证。
港口煤炭库存持续增加
当前环渤海港口的煤炭库存压力也不大。整个三季度，秦皇岛港的煤炭库存一直在500万—600万吨之间波动，直到本周煤企积极组织发运之后才攀升至612万吨左右。不过，秦皇岛港锚地船舶数量依然维持在100艘以上的较高水平，港口煤炭采购形势维持火热局面。
不过，在主产地煤企、铁路部门通力配合下，近期港口煤炭库存持续增加。数据显示，1-8月我国铁路发运煤炭量14.3亿吨，同比增长17.9%。其中，大秦线累计完成煤炭运输量28480万吨，同比增加34.33%，增加三成之多。截止9月28日，秦皇岛煤炭库存量已经达到630.5万吨，较8月底增加60万吨，同比去年增长93.4%，再创近期以来最高库存点。
下游电煤库存依然偏低
近期动力煤现货价格上涨的导火索来自于下游电厂采购回暖，从煤炭海运费的快速上涨也可以得到印证。数据显示，夏峰过后下游电厂存煤水平基本降至历史低位，沿海地区主要发电集团的电煤库存绝对值再度跌破1000万吨，可用天数降至13天。加之今年初秋沿海地区电厂日均耗煤量依然高于往年同期水平，电煤库存不足的问题变得更为突出，促使下游电厂不得不主动补库。
此外，煤炭产能释放较慢、港口煤炭供给偏紧，继续为动力煤现货价格上涨提供有力支撑。8月我国原煤产量2.9亿吨，同比增长4.1%，增速比7月回落4.4个百分点；日均生产938.0万吨，比7月减少11.6万吨，比6月更是减少了89.8万吨，也是今年以来各月日均产量最低的一个月。预计9、10月煤炭生产将继续受限。
不过，国家有关部门连续发文强调煤炭供应和保障，并指出煤炭库存制度将进入完善修改阶段。据了解，8月份，山西、陕西和内蒙三个煤炭主产区陆续公告了建设煤矿产能情况，三地在建产能规模超过8亿吨/年，新增产能高达5亿吨/年，接近2亿吨/年新增产能已形成有效供应。国家有关部门正在积极协调，继续增加优质煤炭产能释放，后期供给将继续快速增加。
总体来看，目前较为充足的库存平复了市场焦虑的心态，短期集中恐慌性采购压力明显缓解。同时大秦线检修也有望延后，因此近期港口煤炭调入量仍将处于较高水平，港口存煤有望继续增长，炒作情绪有所降温，市场心态有所变化，高企的煤价有望回落。
