CREO2017是中国国家可再生能源中心(CNREC)在”可再生能源推动中国能源革命“研究项目框架下第二次发布的年度报告。CREO2017报告基于当前中国既定战略政策和先进国家经验,重点关注面向中国2050年低碳转型可行化路径以及近中期针对可再生能源发展障碍需要采取的措施行动。
根据CREO2017研究结论,并基于过去数年可再生能源产业,技术和政策方面的进步,并展望其近中期发展情况,针对中国可再生能源发展,提出2017-2020年的行动建议:
可再生能源和非化石能源目标
-”十三五“规划中2020年可再生能源发展目标是应努力超越底线,通过努力实现更快发展;太阳能光伏装机量从1.1亿千瓦增至2亿千瓦,风电装机量从2.1亿千万增至3.5亿千瓦,生物质能发电装机量从1500万千万增至3000万千瓦——总计增加5亿千瓦。
-2020年非化石能源占一次能源消费总量的比例从15%提升至19%。如考虑落实“巴黎协定”提出的“低于2℃”温控目标,则需要进一步提升目标要求。
加大消减煤炭力度
-即刻停止批准新建燃煤电厂
-努力实现2030年煤炭消费量占全部能源消费量的比例从现在的64%降至33%左右;
-加快燃煤电厂灵活性改造,逐步取消年度发电计划制度;
-地方经济主要依赖煤炭工业的地区需要加紧制定经济发展转型升级计划。
加快电力行业改革
-开展批发市场试点和区域协调市场试点;
-市场试点要纳入跨区电网调度,打破省间壁垒;
-预防双边交易合同锁定高碳型电力生产;
-制定中国电力市场下一步发展的清晰路线图。
实施碳排放交易制度
-加强中国碳市场活力
-制定能够确保碳减排目标实现的最低碳交易价格
深化经济激励机制改革
-提高可再生能源附加水平,确保转型期补贴资金需求;
-实施可再生能源配额制度,配套实施强制性与自愿性相结合的绿色证书交易制度;
-更大范围地采取竞争性拍卖方式,降低大规模风电和太阳能发电项目的并网价格。