今年北方地区供暖季到来之前,国家发改委印发《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》,其中,提出完善“煤改电”电价政策,一是完善峰谷分时价格制度,二是优化居民用电阶梯价格政策,三是大力推进电力市场化交易机制。
随着供暖季临近,各省(区)陆续出台相关清洁供暖电价政策,截至目前,据不完全统计,已有9个省市公布相关文件,eo记者一一摘录了其中要点,包括但不仅限于以下政策:
除直接降低谷段电价,延长谷段时间,谷段输配电价按平段50%收取等措施外,陕西、辽宁、宁夏、河北等地允许售电公司代理电采暖用户进入市场,被普遍认为是售电公司的新机会,但实际推进却并没有听上去这么令人兴奋。
陕西
根据陕西发改委的相关通知,电采暖用户参与直接交易工作按照自愿原则,将采暖期间的用电量通过售电公司代理参加直接交易,以实现降低电采暖项目运行费用的目的。本次直接交易电量规模计划为3亿千瓦时(具体以参与用户实际用电量为准),此部分电量视为增量电量,不占用全省发电量计划。
值得注意的是,按照通知,采用集中式采暖且采暖期用电量在20万千瓦时及以上的居民用户成为了市场主体之一,可由售电公司代理参与直接交易。
正在推进采暖用户代理工作的售电公司经理告诉eo,因发电企业今年下半年疑似抱团只让5厘钱,大部分售电公司无法挣得价差,甚至直接陷入亏损。到了供暖直接交易,许多都不再跑业务了。
“供暖直接交易电量规模不大,但用户数量多,虽然有一定的价差空间,跑起来很累。”上述经理说。
辽宁
和陕西类似,辽宁在2016年电供暖(供热)方案基础上,引入了售电公司代理用户。
2017年年中,辽宁省工信委发布辽宁省电供暖(供热)电力交易规则补充规定,允许售电公司作为交易方代理电力用户参与电供暖(供热)的电力交易。对于供暖单位执行一般工商业电价类别。供暖单位包括两种类型:居民供暖单位、其他供暖单位(包括服务业、工业供暖单位),到户电价包括交易电价、输配电价、政府性基金及附加三部分。低谷时段由原来7小时延长至10小时,延长时间以平时段扣减,峰时段保持不变。交易可采取挂牌、双边或集中撮合等交易模式。
不过,eo记者询问正在辽宁从事售电行业的业内人士,针对供暖(供热)的电力交易主要是为了配合煤改电事宜,具体细则尚不明确,交易也尚未开展。
“估计要等到明年的供暖季了。”
新疆
新疆电供暖项目用电也采取直接交易方式,但据相关媒体此前报道,电供暖项目用电暂由电网企业代理电供暖用户打包采购市场低价电量。
电供暖项目直接交易输配电价分为分散式电供暖和集中式电供暖输配电价。直接交易输配电价是平段0.224元/千瓦时、谷段0.112元/千瓦时;集中式电供暖直接交易输配电价是平段0.18元/千瓦时、谷段0.09元/千瓦时。用电低谷时段为12小时(23时到次日9时,14时到16时),其余时间为平段12小时。电供暖用户到户电价由市场形成的上网交易电价、相应时段输配电价和政府性基金构成。
宁夏
宁夏居民生活用电实行峰谷分时价格政策,居民生活用电峰段时间为每日8:00至22:00,用电价格在对应用电价格标准基础上加价0.05元/千瓦时;谷段时间为每日22:00至次日8:00,用电价格在对应用电价格标准基础上降低0.2元/千瓦时。
建立采暖用电的市场化竞价采购机制,按照《宁夏电力中长期交易规则》由供电企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量,予以优先购电保障。对参加电力市场交易的采暖用电,峰段、平段执行相应电压等级的输配电价,谷段输配电价按相应电压等级输配电价的50%执行,在缓解弃风弃光扩大用电的同时,降低电采暖用电成本。
河北
供暖期居民采暖用电价格执行阶梯电价一档标准,非供暖期用电按现行居民阶梯电价政策执行。同时,支持采暖用电市场化交易,将电供暖电量(含跨省跨区)统一打包,通过电力交易平台,由电网企业或独立售电公司代理用户向电力企业直接招标低谷时段电量,采购市场最低价电量,予以优先购电保障。参加电力市场交易的采暖用电,峰段、平段执行相应电压等级的输配电价,谷段输配电价按平段输配电价的50%执行。
河南
自11月1日起,全面推行居民峰谷分时电价政策,实行供暖期阶梯电价政策。“一户一表”城乡居民用户可自愿选择执行峰谷分时电价政策。按照峰谷分时电价政策规定,每日22时至次日8时在分档电价的基础上每千瓦时降低0.12元,8时至22时在分档电价的基础上每千瓦时提高3分钱。
探索集中式清洁供暖用电电力市场化交易。对以村(自然村)、社区(小区)为单位统一实施的“煤改电”集中供暖的电量,纳入电能替代“打包交易”,交易电量输配电价暂按平移价差的模式执行。
北京
调整本市居民“煤改电”分户自采暖用户峰谷电价谷段时间为20:00-次日8:00,集中电供暖峰谷分时电价谷段时间22:00-次日7:00;参加电力市场交易的供暖用电,22:00-次日7:00输配电价在现行输配电价基础上减半收取。
天津
冬季采暖用电(每年11月1日至次年3月31日)采用两个时段,峰时段为每日6:00至21:00,电价标准为每千瓦时0.49元;谷时段为每日21:00至次日6:00,电价标准为每千瓦时0.30元。
山东
国网山东省电力公司直接抄表、收费到户的城乡居民用户,在现行阶梯电价标准上,峰段电价每千瓦时提高0.03元(含税,下同);谷段电价降低0.17元。其中,采暖期谷段电价由降低0.17元调整至降低0.2元。峰段8:00至22:00,谷段22:00至次日8:00。(eo记者 姜黎)
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