山东的能源是优势还是包袱？

　　昨晚开始，朋友圈《山东终于意识到自己落后了》就在刷屏。原来是2月22日上午，正月初七上班第一天，山东省委省政府召开了山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。会上省委书记刘家义在大会上的讲话让人振聋发聩。

　　很多人都说，不想再去山东出差了。为啥？不是有句吐槽说“山东归来不喝酒”……作为山东人，每次回家也不喜欢面对所谓的酒桌文化、人情关系，多不发达的高铁也很无奈。

　　暂且放下“个人恩怨”，刘家义讲话中提到，经济总量，山东与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。这一点着实让人感到诧异，印象中地大物博、以经济大省自居的家乡，是怎么一步步陷入这般尴尬境地？

　　刘家义说，发展形势逼人，竞争态势逼人，并形容为破釜沉舟、背水一战。作为传统能源大省的山东，在这一新旧动能转换重大工程中，其能源究竟是优势还是包袱？

　　煤炭消费占80%，能耗居全国首位

　　煤炭消费总量大、占比高是山东能源结构的突出矛盾。刘家义讲话中提到，山东煤炭消费量占全国的10.6%，要合理控制煤炭消费，逐步将煤炭占能源消费比重降低到55%左右。

　　根据2016年发布的《山东能源中长期发展规划》，虽然2013年以来全国煤炭消费呈现逐步下降趋势，但山东却同期继续小幅微涨。在2015年其煤炭消费总量达到4.09亿吨，位居全国首位，煤炭在能源消费总量中比重达到80%左右，发电用煤仅占煤炭消费的一半。

　　而以电力为例，山东省电力供应结构也不合理，火电占82.3%，高于全国平均水平20.1个百分点。刘家义说，受落地成本影响，省外来电不确定因素增加，电力供应不足，预测2018年迎峰度夏期间，存在250万千瓦左右的供电缺口。

　　从能耗水平看，虽然山东地区生产总值被广东、江苏拉得越来越远，但能源消费总量却居全国首位。刘家义提到，山东能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列，能源消耗占全国的9%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一；万元生产总值能耗为0.57吨标准煤，高于广东、江苏等省。

　　中国地炼看山东。说到能源供应、污染，不得不提山东的地炼产业。截至2016年中国地方炼厂炼油总产能25790万吨，占全国炼厂炼油能力的32%，这其中，山东地炼产能11265万吨/年，占了近一半。

　　这一为地方政府带来丰厚财政收入的产业，却面临着环保的倒逼压力。刘家义认为山东地炼行业规模庞大，但绝大多数企业只搞了个原油进口加工和成品油出口，实际上就是“来料加工”，以巨大的环境污染、安全隐患、土地消耗等为代价，赚了一点点加工费而已。必须从理念到模式来一个彻底的变革，加快炼化一体化，使原油进口入园后，从炼油向开发生产下游产品延伸，拉长产业链条，将原油“吃干榨尽”。

　　风、光资源丰富，营商环境有待改善

　　山东位于中国东部沿海，黄河下游。虽然山东电源结构中火电占比超过8成，但新能源发电继续保持快速增长。山东省电力发展“十三五”规划中提到，截至“十二五”末，电、太阳能、生物质发电装机容量分别达到721.5万千瓦、132.7万千瓦、153.1万千瓦。

图片来源：山东省发展和改革委员会

　　就风能资源来说，《山东省新能源和可再生能源中长期发展规划（2016-2030年）》中提到，在当前经济技术条件下，初步测算，全省风能资源可开发规模超过3000万千瓦。

　　根据能源局公布的2017年上半年风电并网运行情况，截至2017年6月底，山东风电累计并网容量899万千瓦，仅次于内蒙古、新疆、甘肃、河北、宁夏等，风电利用小时数为998小时。

　　这份中长期发展规划指出，山东风电坚持海陆并举，陆上以青岛、烟台、潍坊、东营、滨州等市沿海陆域和淄博、泰安、济宁、临沂等市丘陵地带为重点，海上以鲁北、莱州湾、渤中、长岛、半岛北、半岛南等六百万千瓦级海上风电场为重点，计划到2020年装机容量为1400万千瓦，2030年达到2300万千瓦。

　　太阳能方面，山东大部分地区为Ⅲ类太阳能资源区，三分之二以上的面积年日照时数在2200小时以上，年平均日照时数在2099-2813小时之间；年太阳辐射总量在4600-5600 兆焦／平方米之间。

　　此前在“中国首届家用光伏太阳谷论坛”上，山东省天阳能行业协会副秘书长张晓斌提到，2017年山东光伏装机达956.6万千瓦，户用市场方面截至2017年10月底国网电动电力受理并网数据为91929万户，备案但尚未并网数据为10600万户，这也是继浙江后第二个户用装机突破10万户的省份。

　　除了风、光，山东东部沿海地区也拥有适合发展核电的厂址，其中烟台海阳、威海荣成已启动相关项目建设，并初步筛选储备了一批潜在核电厂址，核能发展优势较为明显。

　　然而即便是风能大省，光伏发展如火如荼，仔细想来，似乎山东并没有多少新能源领域的龙头企业，名声在外的都是依托油田、自备电厂的石油装备、纺织等行业。

　　刘家义在讲话中提到，从产业结构看，山东省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，能源原材料产业占40%以上，而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业；全国互联网企业百强我省只有2家，排名都在60名以后。

　　原因在哪呢？恐怕除了“令人生畏”的喝酒文化，还有更多。

　　刘家义说，企业作为市场主体，不能让政府推着转、被人来转。提到改革，他承认，与兄弟省市相比，山东这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了，并指出山东最大的差距在体制机制上，在改革不深入、开放不到位上。

　　关于民营经济改革发展，他认为，山东市场活力不足，科技型、创客型企业少，要从体制机制上创造公平竞争的条件，破除市场准入种种限制，引导建立现代企业制度，用改革的办法化解债务链、担保圈等难题。（【无所不能 文|豌豆】）