从“零”开始 一切归“零”——田陈煤矿安全生产管理速写

再严密的程序、再严格的制度，最终都要靠人来执行。紧紧抓住人这一关键因素，不断强化各个层面的安全责任意识，真正将安全内化于心、外化于行，安全生产才能够有所保障。

今年以来，田陈煤矿始终把坚持围绕“从严治矿、精细管矿”，坚守“红线”意识，以“高压从严、制约为主，防骄防松、严细管理”入手，不断夯实安全基础，筑牢矿井安全生产防线。

严抓安全管理夯实安全基础

严在流程。该矿构建了矿、专业、科室、区队、班组、岗位“六层级”安全生产保障体系，签订双向安全承诺责任书，实现安全责任的全员覆盖。在激励政策上，把重心向井下倾斜，合理设置井下岗位安全风险抵押金，充分体现“责、权、利”相统一，提高了各级抓安全的积极性和主动性。在管理履职上，对查出问题逐本溯源、深层剖析、延伸安全履职层级问责，确保井下区域无空档、安全管理零缝隙。

严在制度。牢固树立“违章就是违法、违法就意味着失业”、“生命比失业更重要”的理念意识，出台了《关于对“特别严重违章”行为人员解除劳动合同特别规定》，对于“三违”现象升级加码从严处理，切实营造“不敢违章、不想违章、不能违章”的安全环境。配套实施了《安全生产警示约谈制度》、《领导干部带班下井监督检查规定》、《差异化星级安全管理办法》、《年终百日安全管理特别规定》等26项规定，使安全生产在法制框架下守住了红线和底线。

严在落实。实行属地管理、分级负责，深入开展管理人员“走基层、跟循环”包挂区队活动，按照“人有岗、岗有责、责有标、标有考”的岗位要求，建立了“三本一单一表”，实行“三包一保”与所跟区队的安全质量考核挂钩，做到了安全工作超前指挥，安全隐患跟踪落实，安全问题切实解决，实现了安全生产的闭环管理。充分发挥各业务科室职能，强化安全专项整治和评差活动，明确职能部门权责，超前排查分析本专业、本系统存在的薄弱环节和突出问题，强化重大安全问题技术论证和风险评估，优化方案设计，从设计源头和生产系统消除隐患、堵塞漏洞。

突出安全监督强化隐患排查

“擂台式”推进“双达标”。本着“简单易行、便于操作”的原则，编制了班组安全质量标准化工序、岗位“双达标”验收检查表和旬动态验收检查表，深入推进“擂台”式质量标准化现场推进会，严把交接、验收、评定、考核“四个关口”，推进“双达标”工作由采掘向辅助区队延伸、由监督检查向效能考核转变。

“大数据”根治“小隐患”。充分运用“二八”定律，借助“大数据”信息化管理手段和安全动态诊断系统，用80%的精力去抓20%的安全薄弱人员，超前排查、界定、帮扶薄弱人员。为保证安全监督检查到位，实行以“派工单”、“任务书”和安全技术措施为内容的“一单一书一措施”制度，杜绝了零星工程监督考核漏洞。采取“5+1”管理法，即：安全伙伴结岗、班中个人报岗、区队值班调岗、管理人员巡岗、安全巡查查岗和规划区域检查路线图，保证零星岗点作业人员安全。

“全覆盖”追责“无禁区”。按照“全覆盖、零容忍、严监督、重实效”的要求，强化层级管理和责任追究，签订了各层级“双向承诺”。开展了“纠查不安全行为，提合理化建议”活动，通过微信和建议单“双向”征集模式，实时征集职工合理化建议，对安全针对性强的建议内容跟踪闭合管理。

加强安全培训提高安全素质

倡树安全理念。大力倡树“从严治矿、精细管矿”、“严管+珍爱”、“越是困难越要抓好安全，抓不好安全更困难”、“严管就是真爱，放纵就是伤害”等安全管理理念，营造严抓细管的安全氛围。

规范安全行为。严格落实“5+1”安全行为管控措施，即：薄弱人物、正确站位、互保联保、安全确认、工序岗位“双达标”及借用人员监督，重点打击“虚假安全”。编制了《岗位工作流程汇编》，对120个管理过程绘制流程图，使岗位流程科学、合理、规范、高效。为让职工汲取事故教训，牢记操作规程，对近年来发生的顶板、机电、运输等常见违章作业典型案例，以3D动漫制作技术模拟仿真场景，对事故概况、原因、经过及事故性质分析论证，讲解事故处理和防范措施，强化了全员安全意识。开展了以防骄、防松、防粗为主的“三防”活动，严防骄傲自满、松懈麻痹、粗放管理的苗头滋生和蔓延。

提升安全技能。创新推行了三个“1+1”培训方式。即“理论实践1+1”，采取“课堂”加“实景”的培训模式进行安全培训；“名师名技1+1”，由技术状元、技术能手和技师，进行课堂理论讲解和现场实践操作；“师徒考核1+1”，每月对“以师带徒”情况进行严格考核通报，以徒弟的出勤、考试成绩、工作能力、行为规范等定师傅的奖金。利用网络课堂、手机课堂、区队课堂、教师挂点区队等方式，开展“三堂一挂”安全培训，实现了资源共享，方便了职工学习，提高了教师队伍素质。

深化安全宣教营造安全氛围

意识渗透。以“违章的成本、事故的代价”为主题，依托“安全文化渗透、安全亲情帮教、安全事故警示、安全微电影传播、安全故事征集、安全集中宣教”等载体，在严格落实六层级主体责任的同时，紧紧抓住员工个人安全的“牛鼻子”，制定下发了员工个人安全责任清单与权利清单，为增强员工自主保安意识，提高自我约束能力，引导全员“不敢违章、不想违章、不能违章”提供了坚实保障。

文化渲染。建立了以井口安全文化“一长廊”、井下大巷“一条线”、工业广场“一条街”、教培中心“一展室”、班组学习“一园地”为主要内容的“五个一”安全文化意象群，编印了《安全文化手册》、《职业安全健康管理手册》等图文并茂的宣传资料。为满足“三八制”和“四六制”职工的文化需求，开展了安全文艺走区队、进班组、到井口、服务社区活动，注重用身边人、身边事，增强安全文艺宣传的亲和力。以“安全原创歌曲”为主题，将脍炙人口的安全歌曲制作成视频短片，并用喜寓教于乐的形式植入职工思想深处。

亲情感化。建立了职工动静态档案、健康档案和薄弱人员档案，延伸“五清楚、六必访、七必谈”的工作方法，及时化解了职工心理问题，消除了安全隐患。开展了“给矿工爸爸过节日”安全慰问亲情感化活动，组织地面女工开展了“寻找劳模足迹，安全嘱托到一线”亲情慰问和一线艰辛体验活动，用爱和亲情的力量激励、鼓舞、教育职工自觉履行岗位安全职责，营造了浓厚的安全氛围，为安全生产构筑了坚强防线。