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为进一步推动增量配电业务改革，根据《有序放开配电网业务管理办法》等有关规定，国家发展改革委、国家能源局制定了《增量配电业务配电区域划分实施办法（试行）》，明确了划分原则、申请与办理事项等。根据《办法》，鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务，支持依据其可再生能源供电范围、电力负荷等情况划分配电区域。
早在2017年两会政府工作报告中，国务院总理李克强就指出，应抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。据此，我国将退出煤炭产能1.5亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，为清洁能源发展腾空间。与此同时，将抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风和弃光状况。
截至2017年底，我国可再生能源发电装机达到6.5亿千瓦，同比增长14%，可再生能源的清洁能源替代作用日益突显。2017年全年弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%，同比下降5.2个百分点；弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个百分点。
本次《增量配电业务配电区域划分实施办法（试行）》的制定将进一步促进可再生能源就近消纳，利好未来我国可再生能源的健康发展。
《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》指出：“十三五”时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%。作为未来清洁能源增量的主体，风能、太阳能、核电和天然气等的发展是未来能源消费结构变革的重中之重。
