3月23日,中电联常务副理事长杨昆在2018年经济形势与电力发展预测会上表示,2017年,供需多极化格局越来越清晰,但“三弃”问题依然严不容乐观;2018年,电力企业生产经营形势严峻,尤其煤电企业的利润大幅下滑。
电力供需总体宽松,防范煤电产能过剩风险取得成效
中电联发布的数据显示,2017年全社会用电量达6.3万亿千瓦时,同比增长6.6%。全国全口径发电装机容量17.8亿千瓦、同比增长7.6%。
今年1月,中电联发布了《2017-2018年度全国电力供需形势分析预测报告》,预计2018年全社会用电量预计同比增长5.5%左右,增速将低于2016年的6.6%;新增发电装机1.2亿千瓦左右,发电装机容量将达到19亿千瓦。
杨昆表示,目前煤电投资下降明显,新增煤电装机有所减少,防范煤电产能过剩风险取得成效。电源建设重点向非化石能源方向倾斜,清洁能源新增装机继续增长。
其中,太阳能新增装机大幅增加,水电新增装机略有增长,但风电、核电新增装机有所下降;三是东、中部地区风能、太阳能电站投资、新增装机占比持续提高,布局转移趋势明显。
中电联预测,2018年底,火电发电11.6亿千瓦,其中煤机约10.2亿千瓦,占全国装机比重53.6%,比2017年底降低1.5个百分点。而非化石能源发电装机合计将达到7.6亿千瓦,占总装机容量比重上升至40%左右,比2017年底提高1.5个百分点左右,其中水电3.5亿千瓦、风电1.9亿千瓦、太阳能发电1.6亿千瓦、核电4466万千瓦。
但是,新能源消纳问题仍十分严峻,杨昆指出“弃水、弃风、弃光”问题依然严峻,弃核时有发生。
杨昆认为,新能源开发与市场不匹配,建设周期与电网不同步,目前“三北”地区供热机组比重高,而东北、西北地区灵活调峰电源比例低,同时电力市场交易机制还不完善,市场不规范行为缺乏有效监管,失信惩戒机制需要完善,存在电源结构调整、电力市场建设、资源利用效率不充分等不同程度的问题。
电力行业效益下滑明显
这两年电力企业生产经营形势严峻,除市场交易电价下调拉低发电企业收入,成本上升加之需求缩减,使煤电企业的利润大幅下滑。
杨昆表示,2017年电煤采购成本较2016年提高2000亿元,成为煤电行业大面积亏损、电力行业效益下滑的最主要因素。中国沿海电煤采购价格指数(CECI)显示,2018年1月26日5500大卡现货成交价744元/吨,两个月累计上涨75元/吨
“燃料、环保等发电成本不断上升,2015年以来两次下调全国煤电上网标杆电价,发电计划进一步放开,再加上发电设备利用小时数大幅下降,市场交易电价的下调拉低发电企业收入,影响煤电企业收益2000亿元”杨昆分析道。
随着中国新能源发电快速发展,2017年非化石能源发电量1.9万亿千瓦时、同比增长10.3%,占总发电量比重为30.4%,然而可再生能源补贴不到位加重企业财务成本负担,目前补贴资金缺口已达1000亿元。另一方面,环保成本投入及运维无法通过电价疏导,发电环保改造投入巨大,运维成本高于环保电价补贴。此外,受压减煤电投产规模、在建煤电项目“停缓建”等因素影响,设计、建设施工企业经营形势也很严峻,电力发展面临一系列挑战。
此外,对于业内关注的电力市场化改革,杨昆介绍,2017年全国市场化交易电量合计1.63万亿千瓦时,同比增长45%,占全社会用电量比重约26%,同比提高7个百分点,已形成多模式多层次试点格局。大用户直购电、跨省跨区竞价交易、售电侧零售交易初具规模,市场化交易电量占比日益提升。(eo记者 蔡译萱)
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